Zambia

Revigorarea creșterii economice, susținută de investiții și exporturi

Se preconizează o revenire puternică a creșterii economice în 2025, după seceta care a afectat grav funcționarea centralelor hidroelectrice și producția agricolă, care, la fel ca produsele manufacturate (îngrășăminte, produse agroalimentare, componente pe bază de cupru etc.), contribuie din ce în ce mai mult la veniturile din exporturi. Veniturile din exporturi sunt în creștere, stimulate de prețurile ridicate ale cuprului (40 % din total) și de volumul crescut de extracție, datorat deschiderii de noi mine sau extinderii celor existente, finanțate prin noi investiții străine directe.

Pe lângă sectorul cuprului, investițiile se vor concentra pe extinderea rețelei electrice atât în interiorul țării, cât și prin conectarea cu Tanzania, pe dezvoltarea centralelor solare și hidroelectrice – cel mai mare proiect fiind barajul Batoka Gorge de pe râul Zambezi, la granița cu Zimbabwe – precum și în domeniul transporturilor, prin construirea de coridoare feroviare menite să deschidă țara, în est prin TAZARA, care va conecta Zambia cu portul Dar Es Salem (Tanzania), iar în vest prin coridorul Lobito (în Angola), care va traversa Republica Democratică Congo (RDC). Proiectele rutiere interne care leagă marile orașe ale țării, susținute de parteneriate public-privat, se vor accelera în 2026 și se preconizează că vor fi finalizate în anul următor. Nici sectorul manufacturier nu rămâne în urmă: se realizează investiții masive în zone economice și parcuri industriale, axate pe producția de materiale de construcții, oțel, produse agroalimentare, componente electrice, baterii și textile.

În cele din urmă, se preconizează că consumul privat va accelera și mai mult în 2026, datorită afluxului crescând de turiști atrași de Cascada Victoria și de parcurile naționale, dar mai ales datorită diminuării presiunii asupra prețurilor bunurilor importate (în special a combustibilului) și a produselor alimentare. Aceste condiții mai favorabile sunt rezultatul prețurilor globale mai scăzute, al unei politici monetare restrictive, al aprecierii kwacha față de dolar ca urmare a îmbunătățirii încrederii investitorilor, precum și al intrărilor nete de valută străină provenite din investiții străine directe, venituri din exporturi și plăți din partea FMI.

O ieșire din criza datoriilor se întrevede

După ce datoria publică s-a acumulat rapid în anii 2010 din cauza unor deficite publice foarte mari și a unor proiecte de infrastructură de amploare finanțate prin euroobligațiuni (în valoare totală de 3 miliarde USD) și împrumuturi bilaterale, în principal din China, datoria publică a ajuns la aproximativ 35 de miliarde USD (inclusiv aproape 30 de miliarde USD datorie externă) în 2020. Incapabilă să-și achite datoria, care reprezenta peste 50 % din veniturile publice, Zambia a fost prima țară africană care a intrat în incapacitate de plată în timpul pandemiei de Covid-19. Un proces de restructurare, prin intermediul cadrului comun al G20, a condus la un acord cu creditorii bilaterali oficiali (reeșalonare pe o perioadă de peste 20 de ani, rate reduse la 1-2,5 % și o perioadă de grație de 3 ani) și la un acord cu deținătorii de euroobligațiuni în 2024. În același timp, Facilitatea de credit extinsă a FMI a sprijinit stabilizarea macroeconomică și reformele structurale și a fost prelungită cu trei luni, până la 30 ianuarie 2026.

În 2025, în ciuda unui excedent primar confortabil, deficitul public global se va adânci și se va abate de la ținta stabilită la începutul anului, din cauza creșterii cheltuielilor excepționale destinate achitării restanțelor la achizițiile de combustibil și la programul agricol, precum și a dobânzilor datorate pentru datoria externă restructurată. În 2026, se preconizează o reducere a deficitului: veniturile fiscale vor crește datorită îmbunătățirii veniturilor din sectorul minier, eliminării treptate a jumătate din scutirile aplicabile produselor manufacturate importate, majorării accizelor la băuturile alcoolice și răcoritoare, creșterii taxelor administrative și a impozitelor pe mișcările de capital și pe deținerea de arme de foc. Îmbunătățirile aduse serviciilor de sănătate publică și de învățământ, precum și organizarea alegerilor prezidențiale din 2026 vor conduce la o creștere a cheltuielilor, care va fi însă mai mică decât creșterea veniturilor. Acest lucru, împreună cu aprecierea kwacha față de dolar, va determina o scădere bruscă a raportului datorie/PIB. La sfârșitul lunii septembrie 2025, două treimi din datoria țării erau deținute de creditori străini și denominate în valută străină: 17 % de creditori multilaterali, 22 % de creditori bilaterali (China, Clubul de la Paris, Arabia Saudită și India) și 20 % de actori financiari privați. Negocierile sunt încă în curs cu Afreximbank și TDB, al căror statut de creditori preferențiali este contestat de Zambia, întrucât împrumuturile în cauză au fost contractate la rate comerciale, care au fost uneori foarte ridicate.

În cele din urmă, se preconizează că balanța de tranzacții curente va reveni la un excedent în 2025 și se va menține astfel în 2026, cu o marjă mai mare, datorită creșterii exporturilor. Contul de capital și cel financiar sunt în echilibru: intrările de valută străină legate de investițiile străine directe (Canada, Australia, Regatul Unit, China și SUA) sunt compensate de amortizarea euroobligațiunilor și a altor împrumuturi comerciale. Excedentul contului curent se traduce, prin urmare, printr-o creștere a rezervelor valutare, ușor peste valoarea țintă de patru luni de importuri.

Liberalizarea economică și apropierea de Occident

Președintele Hichilema, aflat la putere din 2021, este de așteptat să câștige alegerile din august 2026, în timp ce Frontul Patriotic (centru-stânga) – principalul partid de opoziție care a guvernat între 2011 și 2021 – confruntându-se în continuare cu critici pentru gestionarea defectuoasă a finanțelor publice, care a condus țara la incapacitate de plată în timpul crizei Covid. Cu toate acestea, victoria partidului de guvernământ (UPND, centru-dreapta) ar putea fi mai puțin răsunătoare decât la ultimele alegeri, în ciuda rezultatelor economice solide, a perspectivei ieșirii din criză și a imaginii de integritate a președintelui. Reputația sa a fost afectată de arestările arbitrare ale jurnaliștilor și ale oponenților, precum și de lipsa caracterului incluziv al creșterii economice, care nu a reușit să reducă în mod substanțial șomajul și sărăcia sau să îmbunătățească condițiile de viață ale celor mai vulnerabili oameni din țară.

Hakainde Hichilema pledează pentru o politică de deschidere economică care să contribuie la îmbunătățirea climatului de afaceri și la atragerea unui volum mai mare de investiții străine directe, în special în sectoarele minier, energetic și agricol. Această poziție pro-piață a apropiat Zambia de Uniunea Europeană și de SUA, care susțin aceste reforme și restructurarea datoriei. În același timp, țara menține legături strânse cu China, care este un partener de lungă durată încă de la independență și un actor major în finanțarea infrastructurii și dezvoltarea industrială.

Zambia urmărește o politică regională activă, bazată pe apartenența sa la organizații africane cheie și pe relațiile pozitive cu vecinii săi. Este membră a Comunității de Dezvoltare a Africii de Sud (SADC), care cuprinde 16 țări și are ca obiectiv promovarea cooperării economice, a stabilității politice și a securității regionale. De asemenea, țara face parte din COMESA (Piața Comună pentru Africa de Est și de Sud), care promovează libera circulație a mărfurilor, serviciilor și capitalului între statele sale membre, și participă la Zona de Liber Schimb Continentală Africană (AfCFTA), un proiect emblematic al Uniunii Africane menit să creeze o piață unică pentru bunuri și servicii pe întreg continentul. La nivel bilateral, Zambia menține relații strânse cu Republica Democratică Congo în domeniul securității și al comerțului cu produse miniere, cu Tanzania în ceea ce privește proiectele din domeniul energiei și al logisticii, precum și cu Zimbabwe, în ciuda unor tensiuni politice cauzate de apropierea Zambiei de SUA, în contrast cu preferința Zimbabwe pentru Rusia. Relațiile cu Malawi, Angola și Mozambic rămân stabile și se concentrează pe comerțul transfrontalier și infrastructură.

Ultima actualizare: octombrie 2025