Belarus

Creșterea economică limitată de sancțiunile occidentale

În ciuda lipsei unor date economice cuprinzătoare, se preconizează că creșterea economică va rămâne sufocată în 2026 și 2027. Economia continuă să fie puternic afectată de sancțiunile occidentale, care afectează comerțul, investițiile și accesul la tehnologii străine. Uniunea Europeană a adoptat un set amplu de măsuri împotriva Belarusului, menite să sancționeze atât încălcările drepturilor omului, cât și sprijinul acordat agresiunii Rusiei împotriva Ucrainei. Acestea includ înghețarea activelor și interdicții de călătorie care vizează numeroși oficiali și entități asociate regimului, precum și embargouri asupra armelor, echipamentelor de represiune și tehnologiilor sensibile cu dublă utilizare. Aceste sancțiuni au fost intensificate semnificativ începând cu anul 2022 prin restricții financiare (care afectează băncile și accesul la SWIFT), limitări comerciale (care vizează sectoare-cheie precum potasa, lemnul, oțelul și hidrocarburile) și restricții privind serviciile (inclusiv consultanță, IT și inginerie). Acestea includ, de asemenea, interdicții de transport (aerian și rutier) și măsuri împotriva eludării sancțiunilor. Obiectivul general este de a reduce resursele economice ale regimului, de a-i limita capacitățile industriale și militare și de a spori presiunea politică ca răspuns la represiunea internă și la sprijinul acordat Rusiei.

Activitatea va rămâne în mare măsură dependentă de Rusia, care este de departe principalul partener comercial al țării (70 % din comerț), partenerul financiar (50 % din datoria publică) și furnizorul de energie (99 % din gaz și 90 % din petrol). Rusia va continua să finanțeze dezvoltarea de noi capacități industriale și extinderea instalațiilor existente în mai multe sectoare strategice de producție (automotive, utilaje agricole, produse chimice), sprijinind astfel programul de substituire a importurilor pus în aplicare de autorități. Cu toate acestea, încetinirea economiei ruse, care se preconizează că va avea loc în 2026 și 2027, va afecta direct creșterea economică a Belarusului prin intermediul exporturilor.

Consumul privat (70% din PIB) va rămâne principalul motor al activității, susținut de o piață a muncii încă foarte favorabilă, caracterizată de o rată a șomajului la un nivel istoric scăzut (2,3% în martie 2026) și de o creștere puternică a salariilor nominale (+12,5% față de aceeași perioadă a anului precedent în aprilie 2026), în special în sectorul public, care deține o pondere predominantă în economie. Creșterile pensiilor (+10% în februarie 2026) vor continua, de asemenea, să susțină puterea de cumpărare a gospodăriilor. Inflația s-a temperat la începutul anului (5,5% față de aceeași perioadă a anului precedent în aprilie 2026), datorită creșterii mai lente a prețurilor la alimente, dar se preconizează că va accelera din nou pe fondul creșterii costurilor de import și al prețurilor mai ridicate la energie, ca urmare a conflictului din Orientul Mijlociu. Pentru a face față acestor presiuni, autoritățile au majorat ținta de inflație la 7% pentru 2026, comparativ cu 5% în 2025. Investițiile private vor continua să fie grav afectate atât de intervenția puternică a statului, cât și de un mediu de afaceri neatractiv, marcat de corupție generalizată. Alocarea creditelor va rămâne dirijată, iar politica monetară neutră preferată de executiv va fi menținută. Se preconizează că investițiile străine directe se vor menține la niveluri istorice scăzute, adică cu aproximativ 50 % sub nivelurile observate înainte de război, limitând astfel creșterea productivității și modernizarea aparatului de producție. În acest context, obiectivul de creștere al guvernului de 2,8% pentru 2026 pare dificil de atins, iar creșterea reală va fi probabil cu mult sub acest nivel.

Deficitele gemene vor continua să fie finanțate de Rusia

Vizibilitatea asupra finanțelor publice a rămas limitată de la suspendarea publicării documentelor bugetare oficiale în 2022, acestea fiind înlocuite de declarații sporadice și uneori contradictorii din partea Ministerului Finanțelor. Cu toate acestea, se preconizează că deficitul bugetar va persista în 2026 și 2027. Bugetul pentru 2026 prevede o creștere de 12,4% a veniturilor, determinată în principal de impozitele care vizează sectoare specifice (în primul rând energia și agricultura) și de impozitarea mai ridicată a jocurilor de noroc, în timp ce povara fiscală pentru majoritatea gospodăriilor rămâne neschimbată. Cu toate acestea, este probabil ca aceste venituri suplimentare să fie insuficiente pentru a compensa cheltuielile ridicate cu salariile din sectorul public, pensiile, prestațiile sociale și sprijinul acordat întreprinderilor de stat afectate de sancțiunile occidentale. În plus, deși în buget nu a fost înregistrată oficial nicio creștere semnificativă a cheltuielilor militare, aprofundarea cooperării militare cu Rusia sugerează existența unor cheltuieli suplimentare extrabugetare, care ar putea mări și mai mult deficitul.

Se preconizează, de asemenea, că balanța de tranzacții curente, la fel ca și componenta sa comercială, va rămâne în deficit în 2026 și 2027. Slăbiciunea rublei belaruse (în ciuda unei aprecieri începând cu 2025) va continua să afecteze comerțul exterior. Ca răspuns la sancțiunile occidentale, Belarus a accelerat reorientarea comerțului său către Rusia, care absoarbe în prezent mai mult de jumătate din exporturile țării și asigură aproape trei sferturi din importurile acesteia. Această dependență crescândă reduce diversificarea piețelor externe și sporește vulnerabilitatea la o încetinire a activității economice din Rusia. Exporturile de produse petroliere rafinate și de alte mărfuri, indiferent dacă sunt sau nu destinate Rusiei, vor continua să tranziteze prin Rusia, în timp ce importurile de bunuri intermediare și de energie vor rămâne puternic concentrate asupra acestui partener. În cele din urmă, în ciuda ridicării sancțiunilor SUA asupra potasei din Belarus (20 % din producția mondială), constrângerile logistice legate de menținerea sancțiunilor europene vor continua să limiteze potențialul unei îmbunătățiri susținute a conturilor externe. Deficitul de cont curent este finanțat în principal prin reinvestirea veniturilor generate de investițiile rusești în țară. Se preconizează că eforturile de a stabili parteneriate comerciale în Africa Subsahariană și America de Sud pentru a reduce dependența de Rusia vor avea rezultate limitate, având în vedere costurile logistice și complexitatea dezvoltării de noi rute comerciale către destinații atât de îndepărtate.

Un regim autoritar ferm ancorat în sfera de influență a Rusiei

Realeagerea președintelui Alexander Lukashenko pentru un al șaptelea mandat consecutiv în ianuarie 2025, cu 87% din voturi, a confirmat rezistența unui regim aflat la putere încă din 1994. Încă o dată, alegerile nu au fost considerate nici libere, nici corecte, într-un context marcat de interzicerea presei independente, exilul opoziției și continuarea represiunii politice. Protestele din 2020, care au reprezentat cea mai semnificativă amenințare la adresa regimului de la obținerea independenței, au condus la o înăsprire durabilă a controlului politic. Modificările constituționale adoptate în ultimii ani au sporit puterile executive și îi permit președintelui să mențină o influență decisivă asupra vieții politice, chiar și în cazul în care acesta alege să nu rămână în funcție. Nu se preconizează nicio liberalizare politică semnificativă, în ciuda eliberării a câteva sute de prizonieri politici începând cu 2025, în urma negocierilor cu SUA. Este probabil ca autoritățile să continue să acorde prioritate stabilității regimului, controlului asupra societății civile și înăbușirii oricărei forme de disidență politică.

Războiul din Ucraina va continua să modeleze mediul geopolitic al țării în 2026 și 2027. Fără a participa direct la luptă, Belarus va rămâne un aliat strategic cheie al Rusiei, punând la dispoziția Moscovei teritoriul său, capacitățile de rafinare, industria, infrastructura și capacitățile logistice. Se preconizează că legăturile dintre cele două țări se vor adânci și mai mult în cadrul „Statului Uniunii”, un proiect lansat la sfârșitul anilor 1990, menit să consolideze integrarea politică, economică, militară și de reglementare. Având un caracter preponderent simbolic pentru o lungă perioadă, acest proiect a căpătat un nou avânt începând cu anul 2020. Ambele țări vor continua astfel să pună în aplicare mai multe programe de integrare, în special în domeniile energiei, industriei, transporturilor, fiscalității și apărării. Cu toate acestea, este probabil ca domnul Lukașenko să evite în continuare orice implicare militară directă în Ucraina, întrucât o astfel de decizie ar putea alimenta tensiunile interne într-o țară în care sprijinul public pentru război rămâne scăzut. Deși discuțiile dintre un emisar al SUA și Lukașenko, purtate începând cu 2025, au dus la o relaxare selectivă a sancțiunilor americane în schimbul eliberării prizonierilor politici, sancțiunile UE rămân în vigoare, inclusiv restricțiile privind utilizarea spațiului aerian și a rețelelor rutiere ale UE. În consecință, autoritățile vor continua să acorde prioritate dezvoltării relațiilor cu Rusia și cu alți parteneri non-occidentali, precum țările din Africa sau Coreea de Nord, pentru a reduce izolarea atât diplomatică, cât și economică.

Ultima actualizare: iunie 2026