Niger

Creșterea economică a fost impulsionată de sectorul petrolier, dar a fost frânată de redeschiderea parțială a frontierei cu Benin

Creșterea economică a încetinit în 2025, după o performanță excepțională în 2024, pe fondul ridicării sancțiunilor impuse de țările vecine în urma loviturii de stat, al reluării exporturilor de petrol prin conductele transfrontaliere cu Benin și al unei recolte agricole abundente. Cu toate acestea, activitatea economică rămâne determinată de expansiunea sectorului petrolier, care se apropie de capacitatea sa maximă de aproximativ 110.000 de barili pe zi. Contribuția acestuia este sensibilă la evoluția prețurilor petrolului brut și la securitatea conductei de petrol, consolidată prin acordul-cadru încheiat în ianuarie cu West African Oil Pipeline Company, operatorul chinez al conductei. Punerea în funcțiune a unei mega-rafinării la sfârșitul anului 2025 de către guvern, în parteneriat cu grupul canadian Zimar, va permite prelucrarea în Niger a petrolului exportat la nivel local și va reduce dependența de produsele importate începând cu 2026. Performanța altor sectoare va depinde de redeschiderea frontierei cu Benin și de restabilirea lanțurilor logistice transfrontaliere. Exporturile de uraniu (20 % din exporturi în 2023) au fost înghețate din cauza lipsei unui acord diplomatic cu Benin și a absenței unor coridoare alternative. Cu toate acestea, compania canadiană Global Atomic preconizează că va începe producția la mina Dasa în 2026, utilizând rute prin Algeria și Nigeria sau coridorul Burkina Faso-Togo. Société des Mines d'Azelik (Somina), care și-a încetat activitatea în 2014 din cauza scăderii prețurilor, urmează să-și reia activitatea minieră. În același timp, naționalizarea Société des Mines de l'Aïr, care este în prezent singurul producător de uraniu al țării, controlată în proporție de 63,4% de compania publică franceză Orano (restul fiind deținut de statul nigerian), are ca scop obținerea unei părți mai mari din veniturile din exploatare. Această decizie vine în urma suspendării exporturilor Orano în iulie 2023 (închiderea frontierei cu Beninul în urma loviturii de stat) și a pierderii controlului operațional asupra companiei în decembrie 2024. Junta a acuzat compania Orano că a încălcat acordul acționarilor prin exportarea unei cantități de uraniu mai mari decât îi permite participația deținută și că a întrerupt operațiunile începând cu iulie 2023, situația fiind atribuită faptului că societatea este deținută de guvernul francez, considerat a fi „un stat deschis ostil față de Niger”. În același spirit, au fost acordate autorizații de exploatare a cuprului și a litiului companiei Compagnie Minière de l'Air, o întreprindere de stat, în vederea diversificării producției miniere. În cele din urmă, joint-venture-ul Royal Gold Niger, lansat în aprilie 2025 împreună cu compania din Emiratele Arabe Unite Suvarna Royal Gold Trading LLC, va înființa un complex industrial care va include o rafinărie, un atelier de bijuterii și un centru de tăiere și lustruire a aurului.

Sectorul agricol (care reprezintă 40 % din PIB și 80 % din locurile de muncă) va rămâne principalul motor al creșterii economice, datorită condițiilor meteorologice favorabile. Cu sprijinul Băncii Mondiale prin Programul de irigații la scară largă, suprafața irigată urmează să crească de la 18 000 la 39 700 de hectare până în 2027, ceea ce va reduce vulnerabilitatea la șocurile climatice și va stabiliza randamentele și volumele. În plus, guvernul a alocat aproape 968 de milioane de dolari pentru recapitalizarea Băncii Agricole și stimularea investițiilor productive. Sectorul construcțiilor beneficiază de proiecte energetice majore: barajul hidroelectric Kandadji, realizat de China Gezhouba Group, o viitoare centrală termică de 40 MW finanțată de Algeria și consolidarea interconectării electrice WAPP-Dorsale Nord. Banca Mondială a acordat, de asemenea, mai multe împrumuturi pentru modernizarea rețelei rutiere, în special pe coridorul Zinder–Agadez.

Presiunile inflaționiste au atins nivelul maxim în iunie 2024, determinate de creșterea prețurilor la alimente legată de deficitul de cereale din 2023 și de închiderea frontierelor cu Nigeria și Benin. De atunci, inflația a înregistrat o scădere și se preconizează că va continua să scadă până la sfârșitul anului, datorită unui sezon agricol favorabil. Cu toate acestea, închiderea prelungită a frontierelor sau deteriorarea relațiilor cu Benin ar putea inversa această tendință. Profitând de scăderea prețurilor la nivel regional, Banca Centrală a Statelor din Africa de Vest și-a redus rata dobânzii de referință de la 3,50 % la 3,25 % la începutul lunii iunie 2025. În ciuda acestui sprijin monetar, investițiile private rămân îngreunate de incertitudinea politică și de securitate, de reducerea ofertei de credit ca urmare a scăderii depozitelor, de închiderea frontierelor și de acumularea restanțelor publice, precum și de riscul ridicat de expropriere pentru companiile miniere occidentale.

Reducerea dublei deficite datorită veniturilor din petrol

Deficitul bugetar s-a redus în 2024 pe fondul reducerilor de cheltuieli ca răspuns la scăderea veniturilor fiscale și a ajutorului internațional, precum și la condițiile de finanțare mai stricte. Bugetul pentru 2025, stabilit la 5 miliarde USD (+4,13%), urmează programul de consolidare fiscală susținut de FMI. Măsurile planificate includ digitalizarea și interconectarea serviciilor fiscale, eliminarea scutirilor, extinderea TVA-ului la comerțul electronic, creșterea impozitării societăților nerezidente și majorarea impozitului pe veniturile din proprietate. Cu toate acestea, creșterea veniturilor este determinată în principal de creșterea producției și a exporturilor de petrol, precum și de un control mai strict asupra resurselor minerale (uraniu și aur). Se are în vedere înființarea unui fond de stabilizare pentru a atenua impactul fluctuațiilor prețului petrolului. Veniturile din alte surse decât hidrocarburile vor crește dacă comerțul transfrontalier se va normaliza. Consolidarea fiscală se bazează în principal pe obținerea unor venituri mai mari, întrucât cheltuielile curente și de investiții au fost deja reduse drastic începând cu 2023 pentru a menține fondul de salarii și a crește cheltuielile pentru securitate. În plus, angajamentul de a lichida restanțele la datorii până la sfârșitul anului 2025 limitează orice marjă de manevră fiscală.

Se preconizează că nevoile de finanțare pentru 2025 și pentru exercițiul fiscal curent vor fi acoperite. Finanțarea externă a crescut ușor datorită liniilor de credit acordate de Banca Africană de Dezvoltare și de Banca Mondială, în urma reluării programelor FMI în iulie 2024 și a prelungirii acestora până la sfârșitul lunii decembrie 2025, în ciuda faptului că se situează cu mult sub nivelul înregistrat înainte de evenimentele din iulie 2023. Deficitul bugetar înregistrat în 2024 și, în special, scăderea veniturilor, combinate cu acumularea de restanțe, au determinat FMI și Banca Mondială să clasifice riscul general al datoriei externe ca fiind „ridicat”. În același timp, profilul datoriei publice prezintă un risc de refinanțare accentuat de dependența puternică de împrumuturile pe termen scurt, de scăderea ratelor de subscriere și de dependența crescută de investitorii interni.

Se preconizează că deficitul de cont curent se va reduce datorită creșterii exporturilor de petrol. Naționalizarea companiilor străine din sectorul extractiv și controlul asupra salariilor lucrătorilor străini reduc ieșirile nete de venit primar, în timp ce remitențele expatriaților rămân solide. La nivelul Uniunii Economice și Monetare a Africii de Vest, îmbunătățirea conturilor curente, combinată cu creșterea fluxurilor de investiții străine, menține rezerve valutare comune confortabile, care erau echivalente cu 4,7 luni de importuri la sfârșitul anului 2024.

Creșterea riscului de securitate și respingerea partenerilor de lungă durată

La 26 iulie 2023, soldați din Garda Prezidențială l-au detronat pe președintele Mohamed Bazoum, care fusese ales democratic în februarie 2021, invocând o guvernanță economică și socială deficitară și o deteriorare a situației de securitate. Alături de alte elemente ale forțelor armate, liderii loviturii de stat au format Consiliul Național pentru Salvarea Patriei (CNSP), condus de Adourahamane Tiani, care s-a autoproclamat președinte. La 26 martie 2025, în urma conferinței naționale din februarie, a intrat în vigoare o nouă cartă de tranziție, iar generalul Tiani a depus jurământul în calitate de președinte. Aceasta prevede o perioadă de tranziție de cinci ani până la alegerile din 2030, care poate fi prelungită în cazul apariției unor riscuri de securitate sau a unor întârzieri în procesul de reforme. Carta a dizolvat, de asemenea, cele 172 de partide politice existente, până la adoptarea unui nou cadru care să reglementeze numărul și activitățile acestora. Regimul continuă să se bucure de un sprijin popular relativ, de susținerea juntelor din țările vecine și de performanțe economice solide.

Însă junta se confruntă, de asemenea, cu un risc ridicat de securitate legat de insurgența jihadistă provenită din Burkina Faso și Mali. De când forțele occidentale s-au retras din regiune, Niger, Mali și Burkina Faso și-au intensificat cooperarea în domeniul securității, înființând o forță comună de 5.000 de soldați. Apropierea de Rusia, care a dus la desfășurarea unor forțe paramilitare (Africa Corps), oferă o sursă alternativă de sprijin extern. Zona Lacului Ciad este, de asemenea, sensibilă din cauza prezenței grupărilor radicale Boko Haram și Statul Islamic în Africa de Vest. Președintele continuă să justifice închiderea punctelor de trecere rutiere de pe râul Niger, granița naturală cu Beninul, acuzând această țară că instigă la planuri de destabilizare a Nigerului și că continuă să găzduiască baze militare franceze. În plus, Nigerul, Mali și Burkina Faso au creat Confederația Statelor din Sahel în iulie 2024, după ce și-au anunțat retragerea din ECOWAS în ianuarie 2024. Relațiile cu Occidentul, și în special cu Franța, sunt foarte tensionate, iar Nigerul va continua să-și consolideze parteneriatele cu alte state.

Ultima actualizare: iunie 2025