Burundi

Activitatea economică a fost stimulată de investițiile publice, dar frânată de inflație

Activitatea economică a înregistrat o accelerare în 2024, impulsionată de agricultură, de cererea internă – în special de cererea publică – și de îmbunătățirea accesului la energie electrică datorită punerii în funcțiune a unor noi centrale hidroelectrice.

În 2025, creșterea economică a încetinit din cauza scăderii consumului privat, care a fost afectat de inflația ridicată și de creșterea semnificativă a prețurilor la alimente. Activitatea economică este susținută în principal de creșterea cheltuielilor publice legate de organizarea alegerilor parlamentare, cum ar fi majorările salariale ale funcționarilor publici și, mai ales, de investiții. În 2026, se preconizează o relansare a creșterii economice: investițiile se vor accelera și mai mult, în special prin realizarea liniei feroviare Tanzania-Burundi, finanțată din fonduri strânse de Banca Africană de Dezvoltare de la investitori instituționali, instituții de finanțare a dezvoltării și bănci comerciale. Se vor realiza, de asemenea, investiții în electrificare și în construcția de baraje hidroelectrice. Punerea în funcțiune a barajului Jiji-Mulembwe, amânată îndelung, ar trebui să permită o redresare a activității miniere, care a fost până acum împiedicată de penuria persistentă de energie. Suspendată încă din 2021 pentru renegocierea contractelor de exploatare în condiții mai favorabile pentru stat, producția minieră a fost reluată abia în ianuarie 2025. Sectorul primar ar putea astfel să-și sporească contribuția la creștere prin exporturi, beneficiind de prețuri mai ridicate la cafea, ceai și aur.

Inflația este alimentată de recurgerea la finanțarea monetară a deficitului public, de adâncirea decalajului dintre cursul de schimb oficial și cel de pe piața paralelă, de reducerea ajutorului extern și de măsurile restrictive privind importurile. Inflația ar trebui să înceapă să se atenueze în a doua jumătate a anului 2025 și în 2026, pe fondul prețurilor mai mici la bunurile importate (combustibil și alimente), al redresării continue a producției agricole în urma inundațiilor din 2024 și al unei deprecieri mai moderate a francului burundez față de dolar. Cu toate acestea, inundațiile frecvente care au distrus recoltele, în special pe malurile lacului Tanganyika, retragerea ajutorului din partea SUA și penuria recurentă de bunuri de bază, datorată dificultății de a accesa valută străină, reprezintă un risc ridicat.

Buget expansionist și risc ridicat de neplată

Anul fiscal 2026, care se întinde de la 1 iulie 2025 până la 30 iunie 2026, va înregistra o creștere a cheltuielilor publice. Această tendință a cheltuielilor se datorează accelerării investițiilor și creșterii cheltuielilor curente. Aceasta va fi determinată de rambursarea parțială a datoriei interne și externe, care va reprezenta, singură, 21 % din buget, precum și de creșterile cheltuielilor salariale și ale bugetelor de funcționare ale mai multor instituții. Bugetul Președinției Republicii va crește cu 87 %, în timp ce ministerele Apărării, Sănătății și Educației vor înregistra creșteri de 36 %, 24 % și, respectiv, 9 %. În același timp, se preconizează o creștere a veniturilor publice, în ciuda reducerii ajutorului extern, determinată de lărgirea bazei de impozitare, consolidării măsurilor antifraudă (în special în sectorul minier), creșterii treptate a participației statului în companiile extractive de la 10 % la 15 % și majorării taxelor. Printre acestea se numără o majorare a impozitului pe minerit (de la 7 % la 16 %), introducerea unor taxe administrative și informatice, o suprataxă de 15 % la importurile de beton armat și o revizuire în sensul creșterii prețului documentelor de călătorie.

Previziunile bugetare se bazează pe ipoteze ambițioase de creștere, care ar putea fi subminate de efectele potențial recesioniste ale noilor măsuri fiscale, de inflația persistentă sau de vulnerabilitatea la șocuri externe. Eficacitatea luptei împotriva fraudei și a corupției nu este garantată. Deficitul public este finanțat de banca centrală. Povara datoriei publice, din care două treimi sunt deținute de creditori interni – în principal banca centrală – ar putea scădea ușor, beneficiind de rate reale ale dobânzii negative. Datoria externă este deținută în principal de creditori multilaterali, dar și de câteva țări, printre care China, India, Emiratele Arabe Unite și Kuweit. Țara rămâne expusă unui risc ridicat de supraîndatorare.

Deficitul de cont curent s-a redus în 2024 și se preconizează că va continua să se îmbunătățească în 2025, în ciuda reducerii ajutorului extern. Creșterea prețurilor mondiale la cafea, ceai și aur ar trebui să susțină veniturile din exporturi. În plus, redresarea sectorului minier și semnarea de noi contracte în condiții mai favorabile ar putea contribui, de asemenea, la acest lucru. Deficitul de cont curent este finanțat în principal de parteneri multilaterali (Banca Mondială, băncile de dezvoltare și UE) sub forma unor subvenții pentru proiecte. Investițiile străine directe, pe de altă parte, rămân la un nivel foarte scăzut. Chiar dacă vor crește, rezervele valutare vor rămâne la un nivel scăzut, ceea ce va duce la menținerea restricțiilor la import. Cursul de schimb paralel este de 2,5 ori mai mare decât cel oficial.

Îmbunătățire relativă a relațiilor internaționale și a stabilității politice

Sub președinția lui Evariste Ndayishimiye, care se află la putere din 2020, Burundi depune eforturi pentru a restabili legăturile cu donatorii internaționali care au părăsit țara în 2015, când decizia fostului președinte Pierre Nkurunziza de a candida pentru un al treilea mandat – încălcând Constituția – a declanșat proteste populare pe scară largă, care au fost reprimate violent. Sancțiunile și suspendarea sprijinului internațional au provocat prejudicii economice grave, inclusiv penurii severe. Începând din 2022, s-au înregistrat semne de îmbunătățire în ceea ce privește respectarea drepturilor omului, deși acestea sunt foarte relative. Pe lângă ajutorul umanitar, care nu a încetat niciodată, au fost reluate și subvențiile pentru proiecte. Cu toate acestea, sprijinul bugetar și împrumuturile pentru proiecte menționate de partenerii internaționali (FMI, Banca Mondială, UE etc.) nu au fost reluate.

Strânsoarea partidului de la putere asupra vieții politice s-a consolidat și mai mult în iunie 2025, în timpul alegerilor generale, când acesta a câștigat toate locurile – o victorie zdrobitoare care reflectă reducerea la tăcere a opoziției. În ciuda acestei represiuni, accesul dificil la servicii publice inadecvate – agravat de sosirea în masă a refugiaților congolezi și a persoanelor strămutate de inundații –, inflația galopantă care erodează puterea de cumpărare și un trecut marcat de violență politică (război civil, lovituri de stat) au accentuat riscul unor revolte populare.

Fără ieșire la mare, situată în regiunea Marilor Lacuri, accesul Burundi la comerțul mondial depinde în mare măsură de Tanzania, vecinul său cu ieșire la mare. Construirea unei noi linii feroviare, încredințată unor companii chineze (cu termen de finalizare în 2030), care va conecta țara la portul Dar es Salaam – prin care trece 80 % din comerțul său – va facilita aprovizionarea cu alimente a țării și exporturile de minerale. Se preconizează că, în special, exploatarea minieră a nichelului va fi extrem de profitabilă pentru Burundi, al cărui guvern a semnat în 2022 un contract pe 10 ani, în valoare de 15 miliarde de dolari, cu compania rusă East African Region Project Group. În plus, în contextul instabilității regionale, relațiile diplomatice și comerciale cu Rwanda s-au deteriorat în 2024, după ce președintele Ndayishimiye a decis să blocheze granița cu țara vecină, acuzând-o că adăpostește și antrenează un grup rebel ostil guvernului din Gitega, noua capitală. Tensiunile sunt cu atât mai acute cu cât Rwanda sprijină grupurile rebele din estul RDC, împotriva cărora Burundi luptă alături de guvernul congolez.

Ultima actualizare: septembrie 2025