Canada

Revizuirea USMCA capătă o importanță tot mai mare pe fondul tensiunilor comerciale și al eforturilor de diversificare

Se preconizează că negocierile comerciale dintre Canada și SUA vor fi marcate de cicluri intermitente de escaladare și detensionare în perioada premergătoare discuțiilor de revizuire a USMCA din iulie 2026. Acordul a jucat un rol esențial în menținerea Canadei printre jurisdicțiile cu cele mai reduse tarife, întrucât exporturile conforme (85% din total) sunt scutite de majoritatea regimului tarifar al administrației Trump (inclusiv tarifele IEEPA specifice fiecărei țări și anumite tarife sectoriale, cum ar fi cele prevăzute la secțiunea 232 privind vehiculele și piesele auto) la momentul redactării acestui articol. Totuși, această situație se poate schimba pe măsură ce SUA vor exercita presiuni suplimentare în perioada premergătoare lunii iulie 2026, mai ales dacă Canada rămâne fermă pe poziții. Ipoteza noastră de lucru este că acordul va rămâne în vigoare, deși este mai greu de spus dacă sub forma unei prelungiri complete (din 2036 până în 2042) sau sub rezerva unei alte revizuiri în 2027. Este probabil ca SUA să solicite un acces sporit pe piață pentru produse lactate, carne de pasăre și ouă, precum și cerințe mai stricte privind conținutul american/regional, ceea ce va fi greu de acceptat pe plan intern.

În paralel, Canada va continua eforturile de reechilibrare a comerțului exterior în direcția unei mai mari diversificări geografice. Strângerea legăturilor cu Europa va fi cea mai ușor de pus în practică, prin exploatarea la maximum a Acordului economic și comercial cuprinzător. Relația cu China se află însă la o răscruce. Pe de o parte, cererea chineză de GNL va fi esențială pentru diversificarea comerțului cu energie. Cu toate acestea, SUA se vor aștepta probabil ca Canada să-și adopte poziția protecționistă față de China. Nu ar fi prima dată când Canada se află prinsă în focul încrucișat dintre China și SUA. Faptul că Canada a preluat tarifele impuse de administrația Biden în 2024 asupra vehiculelor electrice a determinat China să riposteze cu tarife asupra exporturilor agricole. În plus, tarifele ample impuse de Mexic asupra Chinei, introduse în septembrie 2025, au creat un precedent. Pe de altă parte, se înregistrează progrese în normalizarea relațiilor cu India, care se deterioraseră în mod notoriu după asasinarea unui lider sikh exilat pe teritoriul canadian în 2023.

Prim-ministrul Mark Carney, din Partidul Liberal de centru-stânga (170 din 343 de locuri), conduce un guvern minoritar fragil, care se bazează pe sprijinul ad-hoc al Blocului Québécois (22), de orientare regionalistă, și al Partidului Nou-Democrat (7), de stânga. Configurațiile de guvernare minoritare sunt relativ frecvente în Canada, iar, pentru moment, opinia publică ar sancționa probabil orice partid care ar amenința continuitatea și stabilitatea. Însă, având în vedere următoarele alegeri federale din 2029, riscul unor alegeri anticipate merită urmărit cu atenție.

Incertitudinea comercială continuă să afecteze o economie cu performanțe slabe

Datorită scutirii prevăzute de USMCA, rata tarifară observată a Canadei este cea mai scăzută dintre principalii parteneri comerciali ai SUA (3%, față de media mondială de 10%). Cu toate acestea, anumite industrii specifice, vizate în mod special, suferă daune grave, cum ar fi industria auto, cea a oțelului/aluminiului și cea a lemnului. Mai important, perspectiva unei escaladări continue a războiului comercial și a unei rupturi a acordului USMCA incită la o atitudine de așteptare în rândul consumatorilor și al investitorilor. Exporturile către SUA reprezintă 76% din total și 20% din PIB. Deși economia evită la limită o recesiune tehnică, se preconizează că va înregistra o performanță sub potențial pentru al doilea an consecutiv. În plus, surplusul global de petrol ar trebui să mențină prețurile la export la un nivel moderat. Regiunile sunt expuse în mod inegal la războiul comercial, Ontario și Quebec suferind din cauza dependenței lor de industria auto și de metale, în timp ce regiunile specializate în industriile extractive (Alberta, Saskatchewan) sunt mai bine protejate.

Având în vedere că impactul războiului comercial este unul țintit, mai degrabă decât generalizat, efectele colaterale asupra sectorului serviciilor și asupra pieței muncii în ansamblu au fost limitate până în prezent. Turismul intern a beneficiat de faptul că canadienii și-au redus cu 30% călătoriile către sud. Contribuția consumului intern ar trebui să fie pozitivă, dar modestă în comparație cu standardele istorice, limitată de încetinirea creșterii populației. Estimăm că șomajul a atins nivelul maxim și se preconizează că va scădea, rămânând totuși ridicat în comparație cu standardele ultimului deceniu, peste 6%. Datorită creșterii concentrate la începutul anului 2025, 2026 ar trebui să fie primul an complet în care exporturile vor fi afectate. În schimb, nu presupunem aplicarea unor tarife de retorsiune suplimentare semnificative asupra SUA și, prin urmare, considerăm că există puține șanse ca importurile să scadă și mai mult. Prin urmare, ne așteptăm ca contribuția exporturilor nete să rămână negativă. Se preconizează că dinamica investițiilor în sectorul rezidențial va crește în 2026, susținută de programele guvernamentale de măsuri în domeniul locuințelor (extinderea locuințelor sociale, dereglementarea zonării și a autorizațiilor) și de scăderea costurilor de împrumut. Impulsul semnificativ acordat investițiilor în infrastructura publică va genera un portofoliu bogat de proiecte (conducte de GNL, extinderea portului din Quebec, centrala nucleară de la Darlington) care va susține investițiile în sectorul non-rezidențial. Inflația ar trebui să se mențină aproape de 2%, cu o ușoară creștere în al doilea trimestru al anului 2026, pe măsură ce efectul temporar al eliminării taxei federale pe combustibil se va estompa. Se preconizează că banca centrală va menține ratele dobânzilor în mare parte constante, adoptând o poziție ușor acomodativă spre neutră.

Deficite duble: prețul războiului comercial

Cadrul fiscal pentru 2026 și anii următori este puternic influențat de necesitatea diversificării modelului de creștere al țării, îndepărtându-se de exporturile către SUA. Se preconizează că cheltuielile de capital vor crește până la 1,4% din PIB în 2026 și la 1,6-1,7% în perioada 2027-2030; față de o medie de 1% în perioada 2020-2025. Aceste inițiative vizează în principal consolidarea bazei industriale și de apărare, construirea de locuințe, spitale și infrastructură de transport, precum și stimulente fiscale pentru cheltuielile de capital din sectorul privat (amortizare, subvenții pentru cercetare și dezvoltare). Pentru a compensa parțial această creștere, bugetul vizează reducerea drastică a cheltuielilor operaționale, concentrându-se în principal pe reducerea efectivelor din funcția publică de la un nivel maxim recent de 368.000 în 2024 la 330.000 până în 2029. Departamentele (cu excepția apărării, poliției și securității frontierelor) sunt vizate de reduceri de 7,5% în perioada 2026–2027, care vor crește la 10% în perioada 2027–2028 și vor ajunge la 15% în perioada 2028–2029. Cu toate acestea, acest lucru ar trebui să reprezinte economii în valoare de doar 1,8% din PIB-ul anului 2025 pe o perioadă de 5 ani, comparativ cu 5% din PIB reprezentând cheltuieli suplimentare, ceea ce va dubla, în linii mari, amploarea deficitului bugetar pe termen scurt, comparativ cu configurația anterioară a politicii. Riscurile generate de această pârghie financiară sunt atenuate în mod substanțial de deținerile de active lichide.

Războiul comercial, creșterea cererii de investiții și prețurile scăzute ale materiilor prime exercită o presiune descendentă asupra balanței contului curent, care ar trebui să se deterioreze ușor. Nu se preconizează o redresare semnificativă a exporturilor de bunuri până la sfârșitul anului 2026, iar cheltuielile pentru infrastructură și apărare vor genera nevoi semnificative de import de mașini și echipamente. Se preconizează însă că deficitul de servicii se va îmbunătăți și se va apropia de echilibru, datorită îmbunătățirii soldului net al turismului. Datoria externă brută este destul de ridicată (145 % din PIB), dar poziția netă de investiții internaționale înregistrează un excedent solid, de 61 % din PIB.

Plata

În întreaga Canadă, există o singură lege care reglementează cambiile, biletele la ordin și cecurile; cu toate acestea, această lege este adesea interpretată în conformitate cu precedentele de drept comun din cele nouă provincii sau în conformitate cu Codul civil din Quebec. Prin urmare, vânzătorilor li se recomandă să accepte aceste metode de plată, cu excepția cazurilor în care s-au stabilit relații comerciale pe termen lung, bazate pe încredere reciprocă, cu cumpărătorii.

În Canada se utilizează, de asemenea, conturi centralizate, care simplifică considerabil procesul de decontare prin centralizarea procedurilor de decontare între cumpărătorii și vânzătorii cu sediul local.

Transferurile bancare SWIFT reprezintă cea mai utilizată metodă de plată pentru tranzacțiile internaționale. Majoritatea băncilor canadiene sunt conectate la rețeaua SWIFT, oferind un mijloc de plată rapid, fiabil și eficient din punct de vedere al costurilor, în ciuda faptului că plata depinde de buna-credință a clientului, în măsura în care numai emitentul ia decizia de a ordona plata.

Sistemul de transferuri de valoare mare (LVTS) – introdus de Asociația Canadiană de Plăți în februarie 1999 – este un sistem electronic de transfer de fonduri în timp real care facilitează transferurile electronice de dolari canadieni la nivel național și poate gestiona, de asemenea, partea canadiană a operațiunilor internaționale.

Se utilizează frecvent și acreditivul (L/C).

Recuperarea creanțelor

Legea constituțională a Canadei din 1867, modificată în aprilie 1982, împarte autoritatea judiciară între guvernul federal și guvernele provinciale. Prin urmare, fiecare provincie este responsabilă de administrarea justiției, organizarea instanțelor provinciale și adoptarea normelor de procedură civilă aplicabile pe teritoriul său. Deși denumirile instanțelor variază de la o provincie la alta, același sistem juridic se aplică în întreaga țară, cu excepția provinciei Quebec.

În cadrul fiecărei provincii, instanțele provinciale judecă majoritatea litigiilor de orice natură privind cererile de valoare redusă, iar instanțele superioare judecă cererile de valoare mare – de exemplu, instanța superioară din Quebec judecă litigiile civile și comerciale care depășesc 70.000 CAD, precum și procesele penale cu juriu. Instanțele superioare canadiene cuprind două divizii distincte: o instanță de primă instanță și o curte de apel.

La nivel federal, Curtea Supremă a Canadei, cu sediul la Ottawa, și numai cu „autorizarea” Curții însăși (autorizarea se acordă dacă cauza ridică o chestiune de drept importantă), judecă recursurile împotriva hotărârilor pronunțate de curțile de apel provinciale sau de Curtea Federală a Canadei (în cadrul secției de apel), care are competență specială în materie de drept maritim, imigrația, vamele și accizele, proprietatea intelectuală, litigiile dintre provincii și așa mai departe.

Procesul de recuperare începe cu emiterea unei notificări finale, sau „scrisoare de șapte zile”, prin care se reamintește debitorului obligația sa de plată, împreună cu eventualele penalități de întârziere convenite contractual.

PROCEDURI ORDINARE

Acțiunea judiciară obișnuită – chiar dacă terminologia utilizată pentru a o descrie poate varia în interiorul țării – se desfășoară în trei etape.

În primul rând, „cererea de citare”, prin care reclamantul își depune cererea împotriva pârâtului la instanță; apoi „audierile preliminare”, care prezintă cererea împotriva pârâtului și iau în considerare probele care urmează să fie prezentate de fiecare parte instanței și, în final, „procesul propriu-zis”, în cursul căruia judecătorul ascultă părțile adverse și martorii acestora, care sunt supuși interogatoriului și contrainterogatoriului de către avocații lor, pentru a clarifica faptele cauzei înainte de pronunțarea hotărârii.

0

0

0

0

Executarea unei hotărâri judecătorești

În majoritatea cazurilor, cu excepția situațiilor în care judecătorul decide altfel, fiecare parte este obligată să suporte integral onorariul propriului avocat, indiferent de rezultatul procedurii. În ceea ce privește cheltuielile de judecată, norma prevede că partea câștigătoare poate solicita plăta acestora de către partea învinsă, pe baza unei declarații de cheltuieli aprobate în mod corespunzător de grefier.

Modificarea se referă, mai precis, la instituirea unei „cereri introductive de instanță” (requête introductive d’instance) standard, la care se adaugă plata cheltuielilor de judecată, introducând un termen de 180 de zile în care procedura trebuie programată pentru „anchetă și audieri” (pour enquête et audition), pronunțarea unei hotărâri pe fond în termen de șase luni de la judecarea cauzei și încurajarea părților să se supună unei etape de conciliere în cursul procedurii judiciare, judecătorul prezidând o „ședință de soluționare pe cale amiabilă” (conférence de règlement à l’amiable).

Proceduri de insolvență

Cele două acte legislative principale din Canada referitoare la insolvență sunt Legea privind acordurile cu creditorii societăților comerciale (CCAA) și Legea privind falimentul și insolvența (BIA). BIA este principala lege federală din Canada aplicabilă falimentelor și cazurilor de insolvență. Aceasta reglementează atât lichidările voluntare, cât și cele involuntare în caz de faliment, precum și reorganizările debitorilor. CCAA este o lege complementară specializată, concepută pentru a ajuta marile corporații să-și reorganizeze activitatea printr-un proces de reorganizare sub controlul debitorului.

0

0

0

Ultima actualizare: decembrie 2025