Emiratele Arabe Unite
Arabia Saudită
China
Egipt
IndiaStabilizarea liniilor frontului, fără perspective de soluționare a conflictului
Războiul dintre Forțele Armate Sudaneze (SAF), conduse de generalul Abdel Fattah al-Burhan, și Forțele de Sprijin Rapid (RSF), comandate de generalul Mohamed Hamdan Dagalo („Hemedti”), care se desfășoară din 15 aprilie 2023, s-a extins și mai mult în anii 2025 și 2026. Cucerirea orașului El Fasher, ultimul bastion al SAF din Darfurul de Nord, de către RSF în octombrie 2025 a generat atrocități la scară largă – unele surse au raportat până la 60 000 de morți în rândul civililor – și a delimitat liniile frontului. Jumătatea sudică a țării, unde se concentrează cea mai mare parte a populației, este acum împărțită între RSF în vest (Darfur și Kordofanul de Vest) și SAF în est (bazinul Nilului, inclusiv Khartoum, și coasta Mării Roșii). RSF și aliații săi controlează, de asemenea, granițele cu Libia și Ciadul. Acest coridor, esențial pentru importul de arme, combustibil și mercenari, ar putea fi amenințat de o posibilă ofensivă a SAF în Darfurul de Nord în anul următor. Conflictul se concentrează acum în două teatre principale de operațiuni. În Kordofan, RSF a asediat El Obeid încă din ianuarie 2026, un oraș strategic situat la o răscruce de drumuri care controlează ruta către Khartoum. În regiunea Nilului Albastru, la granița cu Sudanul de Sud și Etiopia, RSF și aliații săi din Mișcarea de Eliberare a Poporului Sudanese – Nord (SPLM-N), condusă de Abdelaziz al-Hilu, o grupare armată importantă cu baza în Munții Nuba, au suferit pierderi teritoriale și de personal semnificative la începutul anului 2026. În ansamblu, Forțele Armate Sudaneze (SAF) au recâștigat inițiativa în perioada 2025-2026 și controlează acum majoritatea resurselor economice cheie ale Sudanului, în special zonele aurifere și agricole, precum și accesul la Marea Roșie și la principalele instituții de stat ale țării. Pierderea veniturilor din sudul central al țării a slăbit coeziunea RSF, care este din ce în ce mai afectată de rivalități interne și de dezertarea unor comandanți de rang înalt. Utilizarea dronelor a devenit o practică răspândită. Atacurile de la distanță mare, deseori desfășurate mult dincolo de liniile frontului, sunt acum frecvente și reprezintă aproximativ jumătate din totalul victimelor civile și militare. Ambele părți se bazează pe miliții locale sau tribale ale căror loialități fluctuează. Milițiile islamiste legate de partidul de guvernământ al fostului președinte Omar al-Bashir, în special Brigada Al-Baraa bin Malik, au jucat, de asemenea, un rol-cheie în renașterea Forțelor Armate Sudaneze (SAF), în timp ce prezența mercenarilor columbieni în rândurile RSF a fost documentată. Ambele tabere sunt angajate într-un proces de consolidare administrativă. Acest lucru a dus la crearea, la începutul anului 2025, a unei structuri politice cunoscută sub numele de Coaliția pentru Fondarea Sudanului (Ta'sis), care a reunit diversele componente ale taberei RSF. Au fost numite guverne de tranziție, nominal civile, atât la Khartoum, sub conducerea lui Kamil Idris, cât și la Nyala, capitala de facto a RSF, sub conducerea lui Hassan al-Taishi. Instituționalizarea celor două tabere rivale, împreună cu instalarea unor administrații civile concurente, a adâncit și mai mult diviziunea țării, deși integrarea grupurilor armate în cadrul ambelor coaliții este încă incompletă. Deși delimitarea liniilor frontului va atenua probabil intensitatea luptelor, o victorie militară decisivă sau un acord de pace durabil pot fi excluse pe termen scurt.
Fiecare parte implicată în conflict se bazează pe susținători străini. Emiratele Arabe Unite (EAU), principalul susținător financiar și logistic al RSF, în ciuda negărilor oficiale, au facilitat încheierea de acorduri cu mai multe țări din regiune, printre care Ciad, Etiopia, Republica Centrafricană, Kenya, Sudanul de Sud, Uganda și regiunea autonomă Puntland din Somalia, precum și, cel mai important, forțele mareșalului Haftar din estul Libiei. În schimbul investițiilor din Emiratele Arabe Unite, aceste țări au găzduit, în diferite grade, centre de instruire și au pus la dispoziție noduri de aprovizionare pentru forțele RSF. Rutele transfrontaliere sunt utilizate atât pentru transportul echipamentului militar finanțat de Abu Dhabi, cât și pentru exportul de aur din teritoriile controlate de grupările paramilitare. Cu toate acestea, aceste rețele regionale de sprijin sunt fragile, în special în Ciad și Libia. În 2026, EAU par să-și fi reorientat din ce în ce mai mult rutele de aprovizionare către alți parteneri, în special Republica Centrafricană și Etiopia. Relațiile dintre SAF și Etiopia au fost, în consecință, întrerupte în mai 2026. Addis Abeba a fost acuzată că găzduiește trupe ale RSF, în timp ce regiunea de frontieră a Nilului Albastru a devenit unul dintre principalele teatre de operațiuni ale conflictului. Ca răspuns, SAF și-a consolidat legăturile cu Eritreea și cu Frontul de Eliberare a Poporului din Tigray (TPLF), sporind astfel riscul extinderii conflictului la nivel regional. Principalii susținători externi ai SAF sunt Egiptul, Iranul și Turcia. Arabia Saudită a devenit, de asemenea, din ce în ce mai favorabilă SAF, pe fondul rivalității sale cu Emiratele Arabe Unite și al dorinței sale de a limita influența Iranului. Cu toate acestea, Riadul rămâne precaut în fața influenței crescânde a facțiunilor islamiste în cadrul forțelor armate. În schimb, Qatarul, care încearcă să se poziționeze ca o platformă de mediere, este principalul susținător al grupurilor islamiste pro-SAF. Dincolo de rivalitățile politice și de competiția pentru resursele de aur, implicarea statelor din Golf este determinată și de preocupările legate de securitatea alimentară. Emiratele Arabe Unite, Arabia Saudită și Qatarul dețin, respectiv, terenuri agricole și active de creștere a animalelor în Sudan în valoare de aproximativ 10 miliarde USD, 1 miliard USD și 500 de milioane USD. De asemenea, Qatar Mining deține concesiuni de cupru evaluate la aproximativ 800 de milioane USD. În cele din urmă, SUA, care conduce un cvartet de mediere format din Arabia Saudită, Egipt și Emiratele Arabe Unite, a impus sancțiuni asupra mai multor oficiali și companii afiliate ambelor părți implicate în conflict.
O scurtă pauză economică fragilă pe fondul unei catastrofe umanitare
În urma crizei declanșate de izbucnirea războiului în 2023 și 2024, condițiile economice s-au deteriorat și mai mult în 2025, ca urmare atât a intensității luptelor, cât și a unei recolte slabe de cereale (-22%). Cu toate acestea, după opt ani consecutivi de contracție, se preconizează că activitatea economică va reveni pe o traiectorie de creștere în 2026, susținută de o îmbunătățire modestă a situației de securitate și de recucerirea orașului Khartoum de către armată. Înființarea instituțiilor de guvernare de către ambele tabere ar trebui să faciliteze întoarcerea unei părți din populația strămutată intern. Sudanul Central pare relativ sigur, ceea ce permite o redresare timidă a consumului gospodăriilor și a comerțului local. Agricultura (25 % din PIB și 65 % din forța de muncă) este însă grav afectată, deoarece conflictul a redus semnificativ suprafețele cultivate și a avariat rețelele de irigații, în special în Gezira și Sennar, care sunt principalele regiuni agricole ale țării. Îmbunătățirea economică fragilă maschează, de asemenea, deteriorarea bruscă a condițiilor din Kordofan și din regiunea Nilului Albastru, precum și insecuritatea alimentară acută și persistentă din Darfur. În 2027, activitatea economică ar trebui să beneficieze de o normalizare treptată a consumului și de o producție agricolă și auriferă mai ridicată, dar va rămâne în mare măsură dependentă de o diminuare a intensității conflictului. Cu toate acestea, procesul de redresare va fi probabil unul lent. Daunele aduse infrastructurii de transport, de sănătate și energetice sunt extinse, în timp ce resursele disponibile sunt extrem de limitate. Se preconizează că politicile economice urmărite de autoritățile rivale vor rămâne axate pe finanțarea efortului de război și pe asigurarea controlului asupra activelor generatoare de venituri, în special asupra sectorului minier aurifer, care este în mare parte artizanal.
Hiperinflația s-a instalat încă de la începutul războiului, determinată de creșterea costurilor alimentelor și transportului. Creșterea prețurilor a încetinit totuși în prima jumătate a anului 2026, ajungând la 44,5 % față de aceeași perioadă a anului precedent în luna mai (în zonele controlate de armată), dar ar putea accelera din nou din cauza recoltelor slabe și a prețurilor mai mari la îngrășăminte. Inflația din regiunile vestice, care sunt izolate și se confruntă cu penurie alimentară, este probabil semnificativ mai ridicată, deși este dificil de evaluat în absența datelor. În 2026, divizarea politică a țării s-ar putea extinde și la sfera monetară. Între 2024 și aprilie 2026, Banca Centrală a Sudanului (CBOS) a emis bancnote noi, rezervate titularilor de conturi bancare și destinate să înlocuiască vechile bancnote aflate în circulație în bastioanele RSF, dintre care unele au fost jefuite din rezervele CBOS în 2025. În același timp, accesul la Bankak, platforma digitală a Băncii din Khartoum și sistemul de plăți dominant al țării, a fost restricționat în vestul Sudanului, iar conturile RSF au fost vizate. Ca răspuns, Ta'sis a înființat o bancă centrală paralelă la Nyala în mai 2026 pentru a concura cu CBOS. De asemenea, RSF a anunțat crearea unei bănci private și a unei aplicații separate de plăți digitale. Noile bancnote nu sunt acceptate în zonele aflate sub controlul lor. Sistemul bancar al RSF va rămâne o rețea locală. Fără recunoaștere instituțională, acesta nu are acces la sistemele internaționale de plăți (SWIFT, IBAN) și impune comisioane substanțiale la retrageri (15 % oficial, până la 40 % în practică). Această divizare monetară, pierderea fungibilității lirei sudaneze și utilizarea monedelor străine (francul CFA din Ciad, dinarul libian și dolarul american) limitează sever eficacitatea politicii monetare, în ciuda unei rate ridicate de penetrare bancară. Utilizarea aplicațiilor de plată este încurajată de penuria de numerar din unele regiuni, cauzată de hiperinflație și de jefuirea sistematică a băncilor de către părțile beligerante.
Fluxurile comerciale informale, fragmentarea fiscală și incapacitatea de plată a statului
Deficitul de cont curent al Sudanului este semnificativ, deși dificil de evaluat având în vedere amploarea fluxurilor neînregistrate. Acesta ar trebui totuși să se reducă în 2026, odată cu redresarea exporturilor de aur. Balanța comercială se află structural în deficit de la pierderea câmpurilor petroliere din Sudanul de Sud în 2011, iar războiul a adâncit și mai mult acest dezechilibru. Aurul, pentru care Sudanul este cel mai mare producător din Africa (generând 70 de tone pe an), este de departe principalul produs de export al țării. Exporturile oficiale de aur s-au ridicat la 370 de milioane de dolari SUA în primul trimestru al anului 2026, reprezentând 53 % din exporturile înregistrate, chiar dacă se estimează că aproximativ 70 % din exporturile de aur sunt informale. Alte produse de export includ animalele, în special oile (18 %), și susanul (12 %). Exporturile de petrol s-au redus drastic de la izbucnirea războiului, producția situându-se în prezent sub 25.000 de barili pe zi. Egiptul, Arabia Saudită și Omanul au devenit principalele destinații de export ale Sudanului de când exporturile către Emiratele Arabe Unite s-au prăbușit pe fondul embargoului impus de acestea asupra Portului Sudan în august 2025, ca răspuns la ruperea relațiilor diplomatice de către guvernul sudanez. Fluxurile comerciale cu Emiratele Arabe Unite au continuat totuși, fie prin Oman, care a devenit un nod de transbordare, fie prin zonele controlate de RSF și țările vecine. Deficitul de cont curent este finanțat în principal prin ajutor internațional, acordat în mare parte sub formă de asistență umanitară în natură (1,2 miliarde USD, echivalentul a 2 % din PIB). Investițiile străine, în schimb, au fost aproape de zero începând din 2023. Rezervele valutare rămân extrem de scăzute, în timp ce cursul de schimb paralel s-a depreciat de la 2.000 SDG pe dolar american în 2024 la 3.100 SDG în mai 2026, adică de șapte ori mai mare decât cursul oficial (445 SDG).
Războiul a provocat prăbușirea atât a veniturilor publice, cât și a cheltuielilor publice, fiecare dintre acestea situându-se acum cu mult sub 10 % din PIB. O mare parte a economiei se află în afara sistemului fiscal formal din cauza economiei informale, a corupției și a pierderii autorității statului asupra unor părți ale țării. Veniturile nefiscale reprezintă cea mai mare parte a veniturilor guvernului. În 2026, se preconizează că deficitul bugetar se va reduce, în ciuda prețurilor mai ridicate la combustibili, susținut de creșterea impozitelor pe aur și de reluarea plăților de către Sudanul de Sud a taxelor de tranzit pentru exporturile de petrol. Deficitul ar trebui să se stabilizeze în 2027, pe măsură ce producția agricolă se îmbunătățește și veniturile fiscale se redresează, în concordanță cu restabilirea treptată a administrației publice. Efortul de război și situația de urgență umanitară vor continua să absoarbă cea mai mare parte a cheltuielilor publice. Deficitul bugetar va fi finanțat în principal prin finanțare monetară. În vest, RSF nu funcționează în cadrul unui buget unificat.
Sudanul se află în stare de nerambursare a datoriilor și acumulează restanțe încă din 1984. Aceste restanțe reprezintă în prezent cea mai mare parte a datoriei publice externe a țării. Deși în 2021 a fost prevăzută o inițiativă majoră de reducere a datoriei sub auspiciile FMI, în urma unei serii de reforme, lovitura de stat a lui Abdel Fattah al-Burhan a amânat pe termen nelimitat acest proces. Conform celor mai recente date oficiale din 2022, datoria externă (92 % din datoria publică totală) era deținută în principal de Kuweit (22 %), Banca Centrală a Arabiei Saudite (8 %), China (8 %) și băncile comerciale (8 %). Membrii Clubului de la Paris dețineau în total 16 %, în timp ce 7 % erau datorate creditorilor multilaterali. Din 2022, Sudanul nu a efectuat rambursări semnificative ale datoriei (în 2024 s-au rambursat doar 34 de milioane USD, exclusiv către IDA), iar noile împrumuturi în condiții preferențiale au fost neglijabile. În iunie 2026, China a anulat 50 de milioane de dolari din datoria bilaterală. În ciuda deficitului bugetar persistent și a creșterii negative a PIB-ului real, raportul datorie/PIB a avut tendința de a scădea începând cu 2020, cu excepția anului 2023, când a început războiul, ca urmare a hiperinflației.