Guatemala

O creștere economică mai lentă, dar totuși solidă, în 2026

În 2025, economia Guatemalei a înregistrat o performanță remarcabil de robustă, cu o creștere economică anuală de 3,9%. Acest rezultat a reflectat reziliența activității interne pe fondul unui mediu extern dificil, marcat de tensiuni comerciale globale, schimbări în politica de imigrație a SUA și incertitudini geopolitice mai ample. Principalul factor a fost afluxul de remitențe, care a continuat să se accelereze puternic pe parcursul anului, la niveluri semnificativ peste media istorică. Remitențele reprezintă aproximativ 19% din PIB-ul Guatemalei, ceea ce le face unul dintre principalii piloni ai consumului gospodăriilor și ai cererii agregate. Dinamismul acestora a avut la origine factori potențial adversi: lucrătorii guatemalezi care locuiesc în SUA au ajuns să-și anticipeze transferurile de remitențe în fața riscului ridicat de deportare și a implementării iminente a unei taxe pe remitențe la începutul anului 2026.

Se preconizează că economia guatemaleză va înregistra o încetinire moderată în 2026. Acest ritm reflectă o ajustare naturală după expansiunea accelerată din 2025. Principalul factor care stă la baza acestei moderări este slăbirea preconizată a fluxurilor de remitențe, care au o influență directă asupra consumului gospodăriilor, în special pentru grupurile cu venituri reduse. Deși efectul de anticipare menționat mai sus se va disipa treptat, la începutul anului 2026 s-a înregistrat încă o reziliență semnificativă a fluxurilor de remitențe. Inflația relativ moderată, datorată implementării unei subvenții la combustibil, va contribui într-o anumită măsură la protejarea puterii de cumpărare a gospodăriilor, atenuând parțial impactul încetinirii remitențelor. În plus, eventualitatea unui acord comercial suplimentar cu SUA, pe lângă cel încheiat în ianuarie 2026, care instituie tarife zero pentru 70% din exporturi, ar avantaja în mod special industria textilă și a confecțiilor. Avantajul tarifar față de Asia de Sud-Est ar putea stimula o tendință de nearshoring.

Politica fiscală din 2026 susține expansiunea bugetară

Dacă nu ar fi fost cheltuielile sub nivelul prevăzut, guvernul ar fi încheiat anul 2025 cu un deficit fiscal estimat la 3,7% din PIB, cu cheltuieli prognozate la 16,3% din PIB — cu mult peste media istorică. Veniturile s-au menținut în jur de 12,6% din PIB, reflectând expansiunea continuă a economiei reale, dar fără creșteri semnificative ale impozitelor. Această performanță a reprezentat deja o abatere de la profilul tradițional auster al finanțelor publice din Guatemala, semnalând noi priorități ale guvernului. Această tendință expansionistă a fost confirmată pentru 2026. Guvernul a reușit să convingă Congresul să adopte, în ianuarie, un proiect de lege privind bugetul extins, echivalent cu aproximativ 17% din PIB. Votul a reprezentat o victorie politică, întrucât a anulat o decizie a Curții Constituționale care suspendase bugetul pentru 2026, aprobat inițial la sfârșitul anului 2025. Odată cu intrarea în vigoare a noului buget, deficitul fiscal prognozat este mai mare. Veniturile ar trebui să crească modest, susținute de expansiunea continuă a economiei reale. Deși guvernul și-a stabilit obiectivul de a spori respectarea obligațiilor fiscale și de a îmbunătăți practicile de colectare la Superintendența Administrației Fiscale (SAT), schimbările instituționale în acest sens s-au confruntat cu dificultăți de implementare — iar creșterea veniturilor nu va proveni din majorarea impozitelor, întrucât majoritatea membrilor Congresului, unde oamenii de afaceri sunt bine reprezentați, se opune acestei măsuri. În 2026, cheltuielile se vor concentra pe consolidarea Ministerelor Educației și Sănătății, în conformitate cu promisiunile centrale ale campaniei lui Arévalo, precum și pe extinderea rețelei de protecție socială — inclusiv subvenții pentru combustibil și servicii publice, precum și programe de transferuri de numerar pentru familiile cu venituri reduse. Un aspect care merită atenție este creșterea așa-numitelor „Obligații ale statului în sarcina Trezoreriei”. O parte semnificativă din acestea — reprezentând 10% din buget — este alocată transferurilor curente și de capital către administrațiile locale, în special către Consiliile Departamentale de Dezvoltare (Codedes). Aceste fonduri, asupra cărora politicienii locali și primarii exercită un control direct mai mare, au făcut obiectul unor verificări repetate din cauza depășirii costurilor, a întârzierilor proiectelor și a lipsei de transparență în execuție. În 2025, președintele Arévalo s-a opus extinderii acestor transferuri tocmai din cauza acestor preocupări. Faptul că bugetul pentru 2026 a extins finanțarea către Codedes — deși cu mecanisme suplimentare de supraveghere — sugerează că au fost necesare concesii politice pentru a permite aprobarea bugetului național.

Politica monetară condusă de Banca din Guatemala (BanGuat) a menținut o traiectorie de relaxare treptată și moderată pe parcursul anului 2025 și la începutul anului 2026 (-100 puncte de bază până la 3,5%), într-un context caracterizat de o inflație persistent scăzută, sub intervalul țintă de 3,0%–5,0%, și de stabilitatea cursului de schimb. Din cauza creșterii inflației, în lunile rămase din 2026 s-ar putea înregistra o pauză, în conformitate cu politica Rezervei Federale a SUA. Având în vedere că rezervele internaționale reprezintă mai mult de 10 luni de importuri, banca centrală dispune de marjă de manevră pentru a gestiona presiunile asupra cursului de schimb fără a recurge la ajustări ale ratei dobânzii, ceea ce consolidează percepția de stabilitate a politicii sale monetare.

Având în vedere că importurile depășesc în mod constant și cu mult exporturile de bunuri, țara se bazează pe fluxul substanțial de remitențe ale expatriaților, care compensează cu prisosință acest dezechilibru. În 2025, remitențele au totalizat aproximativ 25,53 miliarde USD, aceste intrări consolidându-se ca pilon principal al conturilor externe ale țării. Ca urmare, contul curent a încheiat din nou anul pe un teritoriu pozitiv. Turismul, care a generat 1,34 miliarde USD în 2025, contribuie, de asemenea, la echilibrarea conturilor externe.

Provocările politice și siguranța publică pe agenda guvernului

Bernardo Arévalo a devenit președinte în ianuarie 2024, cu un program progresist, social, de combatere a corupției și de prevenire a crimei organizate. Cu toate acestea, Movimiento Semilla, partidul care l-a adus la putere, a reușit să obțină doar 23 de locuri din 160. Mai mult, dizolvarea partidului de către sistemul judiciar în martie 2026, din cauza unor nereguli comise în timpul înființării sale, a complicat și mai mult situația. Numele, simbolul și emblema partidului Semilla nu pot fi utilizate de nicio organizație politică în următorii zece ani. Dizolvarea oficială nu înseamnă însă sfârșitul proiectului politic. Deputații aleși inițial sub steagul Semilla s-au împărțit în două blocuri: 14 au fondat noul partid Raíces, condus de Samuel Pérez, cu o orientare social-democrată în continuitate directă cu platforma inițială a Semilla — cu peste 20.700 de semnături de aderare deja depuse la Tribunalul Electoral Suprem. Deputații rămași au continuat să mizeze, în zadar, pe recuperarea înregistrării inițiale prin recursuri constituționale. Pe plan legislativ, guvernul poate, în mod paradoxal, să profite de fragmentarea politică pentru a mobiliza suficient sprijin din partea grupurilor de centru-stânga, de centru și de centru-dreapta, în vederea susținerii unor elemente din agenda sa socială și de securitate. Pe plan electoral, Raíces oferă o platformă pentru 2027, dar se confruntă cu provocarea de a-și consolida structura în puțin peste un an și de a rezista eventualelor noi contestații juridice din partea acelorași rețele judiciare care au dus la dizolvarea partidului Semilla.

Securitatea publică s-a impus ca una dintre principalele provocări cu care se confruntă autoritățile, devenind o sursă majoră de instabilitate instituțională și politică în țară. Ceea ce a început ca o problemă secundară în contextul agendei anticorupție a guvernului s-a transformat rapid într-o criză acută, marcată de evadarea liderilor de bande și de revoltele din și din interiorul închisorilor, în care au fost implicate bandele Barrio 18 și Mara Salvatrucha (MS-13). Ministrul de Interne și doi dintre adjuncții săi au fost demisi în urma presiunii publice. Cu toate acestea, gravitatea acestor episoade a pus capăt paraliziei legislative, Congresul adoptând o lege privind securitatea care a clasificat Barrio 18 și MS-13 drept organizații teroriste și a majorat pedepsele pentru apartenența la aceste grupuri. Pe plan extern, administrația Arévalo a găsit în administrația Trump un partener dispus să colaboreze. Accentul pus de aceasta pe securitate și combaterea traficului de droguri deschide calea pentru extrădarea liderilor de bande — replicând modelul aplicat în Mexic — și pentru o posibilă extindere a cooperării bilaterale în domeniul securității.

Lupta împotriva corupției și pentru respectarea statului de drept este punctul cel mai proeminent, dar și cel mai puțin avansat, de pe agenda prezidențială. Alegerea noilor judecători la Curtea Constituțională (CC) la începutul anului 2026 a evidențiat limitele administrației Arévalo în ceea ce privește agenda sa de reînnoire instituțională. Rezultatul a consolidat majoritatea conservatoare, aliniată la establishmentul politic și de afaceri tradițional. Procurorul general și directorul Parchetului General, care a fost o figură centrală în încercările eșuate de a anula alegerea lui Arévalo, au fost în cele din urmă înlocuiți în mai 2026. Se preconizează că alte funcții judiciare și de procuratură vor fi reînnoite pe parcursul anului.

Ultima actualizare: mai 2026