Jamaica

Jamaica își continuă redresarea în urma uraganului Melissa

Se preconizează că Jamaica va reveni pe traiectoria de creștere în 2027, după o perioadă grav afectată de dezastre naturale, inclusiv de uraganul Melissa, cel mai recent eveniment, care a provocat pagube estimate la peste 12 miliarde USD (55 % din PIB) în octombrie 2025. Creșterea economică ar trebui să fie impulsionată în primul rând de eforturile de reconstrucție, care susțin cheltuielile publice și investițiile. Pentru a atinge acest obiectiv, insula se poate baza pe un sprijin financiar de aproximativ 6,7 miliarde USD pe o perioadă de trei ani din partea organizațiilor multilaterale și a băncilor regionale de dezvoltare, pe lângă despăgubirile acordate de asiguratori. Creșterea economică ar trebui să beneficieze, de asemenea, de redresarea treptată a turismului (aproximativ 35 % din PIB în 2025), care s-a contractat cu 25 % față de aceeași perioadă a anului precedent în prima jumătate a anului 2026, după ce uraganul a lovit partea de vest a insulei, unde se concentrează 90 % din facilitățile turistice.

Normalizarea sectorului minier, a cărui infrastructură a fost, de asemenea, afectată de uragan, ar trebui să contribuie, la rândul său, la redresarea economică. Jamaica este al șaptelea producător mondial de bauxită, iar alumina a reprezentat principalul produs de export al țării (35% din totalul exporturilor în 2025). Sectorul beneficiază de investiții semnificative, conglomeratul chinez JISCO intenționând să cheltuiască 490 de milioane de dolari până în 2028 pentru reabilitarea rafinăriei de alumină Alpart, care este închisă din 2019. Cu toate acestea, se preconizează că comerțul exterior va continua să reprezinte un obstacol în calea creșterii economice, din cauza creșterii importurilor legate de reconstrucție și a facturii energetice mai mari, întrucât prețurile petrolului (care reprezintă 25 % din importuri în 2025) depind în mare măsură de evoluțiile conflictului din Orientul Mijlociu. Se preconizează, de asemenea, că importurile de alimente vor rămâne la un nivel ridicat, întrucât uraganul Melissa a afectat grav agricultura, care este acum amenințată de revenirea fenomenului climatic El Niño.

Presupunând că șocurile menționate mai sus se vor atenua treptat, se preconizează că inflația va încetini în 2027 și va reveni la intervalul țintă al Băncii Jamaicăi (BoJ), situat între 4% și 6%. Cu toate acestea, banca centrală va menține probabil o politică monetară prudentă pentru a păstra un diferențial favorabil al ratei dobânzii față de Rezerva Federală a SUA (Fed). Acest context ar trebui să susțină consumul privat, care este susținut și de remitențele din partea diasporei jamaicane (15 % din PIB în 2025). În termeni mai generali, se preconizează că perspectivele de creștere ale țării vor rămâne în mare măsură dependente de SUA, care reprezintă principalul partener comercial și investitor străin al Jamaicăi, precum și destinația principală a emigranților și sursa principală de turiști. Cu toate acestea, riscurile legate de schimbările climatice rămân cea mai gravă amenințare la adresa perspectivelor economice ale țării, întrucât încălzirea oceanelor sporește atât frecvența, cât și intensitatea ciclonilor tropicali.

Uraganul Melissa remodelează conturile fiscale și externe ale Jamaicăi

Scutite de la respectarea regulilor fiscale pentru încă un an, în vederea finanțării cheltuielilor de reconstrucție post-uragan, se preconizează că finanțele publice ale Jamaicăi vor continua să se deterioreze în cursul anului fiscal 2026-2027 (1 aprilie 2026 – 31 martie 2027), în ciuda menținerii unui excedent primar redus. Impactul fiscal cumulat al dezastrului este estimat la aproximativ 5 % din PIB în perioada 2025-2030. După ce au înregistrat o creștere bruscă în urma uraganului, se preconizează că cheltuielile publice (33,8 % din PIB în exercițiul fiscal 2025-2026) se vor stabiliza, în timp ce veniturile (30,3 % din PIB) vor continua să scadă. Mai precis, majorările fiscale planificate, în valoare de 0,8 % din PIB (190 de milioane USD), ar fi mai mult decât compensate de veniturile nefiscale mai mici, reflectând în principal expirarea finanțării multilaterale excepționale înregistrate anterior în această categorie. Situația permite, de asemenea, guvernului să retragă până la 0,3% din PIB (75 de milioane USD) din Fondul Național pentru Locuințe pentru a contribui la acoperirea nevoilor de finanțare. În ansamblu, se preconizează că deficitul bugetar va fi finanțat în principal prin emisiuni mai mari de titluri de datorie interne în monedă locală, alături de împrumuturi în condiții preferențiale de la instituții multilaterale. În consecință, se preconizează că ponderea datoriei interne în datoria publică totală (44 % în 2026) va crește. Această tendință este în concordanță cu strategia autorităților de la Kingston de a emite mai multe obligațiuni denominate în dolari jamaicani pentru a reduce expunerea la riscul valutar. În cele din urmă, se preconizează că gestionarea consecințelor uraganului Melissa va amâna până după anul 2030 atingerea obiectivului de reducere a datoriei publice sub 60 % din PIB.

Se preconizează că poziția externă a Jamaicăi, care s-a deteriorat semnificativ în urma uraganului Melissa, va începe să se redreseze începând cu 2027. Deși este probabil ca balanța de tranzacții curente să rămână deficitară, aceasta ar trebui să beneficieze de redresarea treptată a turismului și de revenirea exporturilor de mărfuri, inclusiv de alumină, combustibili și rom, alături de o moderare a facturii energetice și a importurilor legate de reconstrucție. În același timp, se preconizează că fluxurile de remitențe de la expatriați vor rămâne puternice, compensând parțial deficitul balanței comerciale. Deficitul de cont curent ar trebui să fie finanțat prin fonduri multilaterale concesionale, precum și prin niveluri susținute de investiții străine directe. Rezervele valutare, echivalente cu aproape șapte luni de importuri la iulie 2026, se preconizează că vor rămâne la un nivel satisfăcător, oferind băncii centrale suficientă marjă de manevră pentru a interveni pe piața valutară, dacă este necesar, și pentru a menține deprecierea treptată a dolarului jamaican.

Reconstrucția, securitatea și relațiile mai strânse cu Washingtonul sunt elemente-cheie ale agendei politice

Jamaica beneficiază de un mediu instituțional și politic relativ stabil. Realegat pentru un al treilea mandat de cinci ani în septembrie 2025, prim-ministrul Andrew Holness, din Partidul Laburist din Jamaica (JLP, centru-dreapta), deține totuși o majoritate parlamentară mai restrânsă decât înainte (35 din 63 de locuri). Cu toate acestea, este puțin probabil ca situația să-l împiedice să-și pună în aplicare agenda de reconstrucție și consolidare economică. Deși corupția și costul vieții reprezintă preocupări constante, costul vieții este mult mai susceptibil să declanșeze tulburări sociale, întrucât inflația rămâne o problemă cheie pentru populație. Mai presus de toate, menținerea securității publice continuă să fie o provocare majoră. Deși criminalitatea a scăzut semnificativ de la primul mandat al lui Andrew Holness, rata omuciderilor scăzând de la 58,5 la 100.000 de locuitori în 2017 la 23,7 la 100.000 în 2025, Jamaica rămâne una dintre cele mai violente țări din lume. Prin urmare, autoritățile impun în mod regulat stări de urgență localizate pentru a combate activitatea bandelor. Cu toate acestea, scăderea criminalității ar putea fi pusă în pericol de consecințele socio-economice ale uraganului Melissa, care a agravat semnificativ condițiile de viață pentru anumite segmente ale populației.

Pe scena internațională, Kingston continuă să urmărească o politică externă pragmatică, menită să consolideze legăturile cu SUA, principalul său partener comercial, turistic și financiar. Această relație se reflectă într-o cooperare strânsă în combaterea imigrației ilegale, a traficului de arme și a contrabandei cu droguri. În iunie 2026, cele două țări au semnat un memorandum de înțelegere în temeiul căruia Jamaica urma să servească drept loc de tranzit temporar pentru resortisanții țărilor terțe expulzați de autoritățile americane, cu un număr de până la 25 de persoane sosind la fiecare două săptămâni. Această strategie de aliniere mai strânsă are scopul de a obține concesii din partea Washingtonului în domeniul comerțului și al migrației. În același timp, Jamaica menține relații în general pozitive cu vecinii săi din America Latină, precum și cu China.

Ultima actualizare: august 2026