China
Uzbekistan
Turcia
Europa
Azerbaidjan
KazahstanO creștere stabilă, susținută pe termen lung de exporturile de hidrocarburi
Se preconizează că creșterea economică va continua în 2026, la fel ca în 2025. În ciuda încetinirii economiei chineze – de departe principala piață de destinație pentru exporturile de hidrocarburi – prețurile relativ ridicate ale gazelor și petrolului vor continua să susțină veniturile din exporturi. Economia din afara sectorului hidrocarburilor va beneficia de investiții suplimentare în industria petrochimică (rafinare și producția de îngrășăminte) și în agricultură, în special în sectorul bumbacului, care este exportat în principal către Turcia. Cultivat de-a lungul râului Amu Darya, care izvorăște din Munții Pamir, între Afganistan și Tadjikistan, și face parte din granița cu Uzbekistanul, bumbacul continuă să beneficieze de forță de muncă gratuită, mobilizată de stat printr-un sistem de muncă forțată care implică zeci de mii de persoane. Activitatea economică va fi, de asemenea, ușor susținută de cheltuielile publice, în special de investițiile în autostrada Ashgabat-Türkmenabat (care leagă nordul și sudul de estul țării) și în dezvoltarea noului oraș Arkadag – un proiect emblematic demarat de la zero în 2019 și aflat încă în construcție, deși orașul rămâne, deocamdată, în mare parte nelocuit, în ciuda dimensiunilor sale și a ornamentației somptuoase.
Consumul privat și serviciile vor rămâne limitate de salariile mici, sărăcie, șomaj și penuria de bunuri de bază, legate de controalele stricte asupra schimbului valutar. Inflația va crește din nou, alimentată de creșterea anuală de aproximativ 10 % a salariilor și pensiilor din sectorul public, precum și de distorsiunile de preț cauzate de piața valutară paralelă.
Guvernul încearcă să-și reducă dependența de China prin intermediul conductelor de gaze către Pakistan și India (proiectul TAPI, a cărui finalizare a fost amânată până la sfârșitul deceniului) și către Europa, printr-o conductă transcaspică care ar trece prin Azerbaidjan și Turcia. Recenta întâlnire dintre liderii azeri și turkmeni a reaprins speculațiile: proiectul ar prezenta un interes major pentru Europa, dar rămâne fragil din punct de vedere politic, Moscova și Teheran opunându-se acestuia pentru a-și păstra rolul de tranzit și cota pe piața gazelor naturale. Eforturile guvernului se concentrează, prin urmare, pe relansarea conductei „D” către China, ceea ce ar spori capacitatea de livrare prin acorduri de schimb, în cadrul cărora gazul turkmen este trimis în estul Iranului, iar Iranul este responsabil de livrarea gazului său către Turcia și Irak – precum și pe dezvoltarea gigantului câmp Galkynysh (la 400 km est de Așgabat) și a noilor zăcăminte offshore din Marea Caspică.
O poziție suverană confortabilă
Se preconizează că ușorul excedent bugetar se va menține în 2025 și 2026. Nouăzeci la sută din veniturile publice provin din comerțul cu hidrocarburi. Scăderea veniturilor din hidrocarburi, asociată cu scăderea prețurilor la gaz și petrol, ar putea fi compensată de veniturile din alte surse decât hidrocarburile. Cheltuielile vor crește în același ritm, odată cu majorările salariilor și pensiilor funcționarilor publici. Se preconizează că programele sociale, precum controlul prețurilor și raționalizarea alimentelor, vor continua. Investițiile publice se vor concentra în infrastructură și în sectoarele nepetroliere. În cele din urmă, vor fi probabil anunțate și alte proiecte cu valoare adăugată redusă, precum statuile multiple ale liderului, ale animalelor sale preferate și ale personalităților naționale, așa cum se întâmplă în fiecare an. Datoria Turkmenistanului va rămâne stabilă, iar valoarea sa foarte redusă este deținută în întregime de creditori interni.
Se preconizează că excedentul de cont curent va continua să se reducă în 2026. Importurile vor crește mai rapid decât exporturile: lucrările publice necesită materiale de construcții din străinătate, iar salariile mai mari ale funcționarilor publici alimentează cererea de bunuri de consum, deși accesul la acestea din urmă rămâne dificil din cauza controalelor valutare. Balanța serviciilor s-ar putea îmbunătăți în următorii ani datorită dezvoltării turismului, care se preconizează că va fi stimulat de simplificarea procedurilor de intrare în țară și de introducerea vizei electronice. Cu toate acestea, potențialul turistic este mai redus decât cel al vecinului Uzbekistan, care dispune de situri istorice mai atractive. Cea mai mare parte a investițiilor străine directe (ISD) provine din China, în special în cadrul Inițiativei „Belt and Road”, dar ponderea acestora în PIB este relativ redusă. ISD contribuie la întreținerea conductelor de gaz către China și la exploatarea câmpului Galkynysh. Turkmenistanul nu beneficiază de niciun program multilateral de ajutor sau de investiții. Excedentul de cont curent se traduce printr-o rezervă valutară semnificativă, echivalentă cu 19 luni de importuri.
Unul dintre numeroasele regimuri autoritare din Asia Centrală
Turkmenistanul este oficial o republică prezidențială, dar, în practică, este un regim autoritar încă de la obținerea independenței în 1991. Tranziția dinastică a avut loc în 2022 odată cu alegerea lui Serdar Berdimuhamedov în funcția de președinte, în timp ce tatăl său, Gurbanguly, fostul șef al statului, își păstrează influența decisivă în calitate de președinte al Camerei Superioare a Parlamentului, unde se concentrează puterea reală. Sistemul multipartid, autorizat în 2012, nu a permis apariția unei opoziții autentice, iar viața politică este strict controlată. Libertățile civile sunt limitate, mass-media este supravegheată, iar societatea civilă este redusă la tăcere. Cultul personalității, omniprezent în comunicările oficiale, consolidează legitimitatea liderilor și este însoțit de proiecte arhitecturale monumentale, adesea în contradicție cu o situație socio-economică marcată de penurii ascunse, șomaj și scăderea natalității.
Pe scena internațională, Turkmenistanul își menține doctrina neutralității, proclamată în 1995 și recunoscută de ONU, consolidându-și în același timp legăturile economice și politice cu China, principalul său partener comercial și financiar. Liderii se întâlnesc frecvent la summiturile diplomatice regionale, în cadrul Inițiativei „Belt and Road”, precum și, în septembrie 2025, la summitul Organizației Șanghaiene de Cooperare (OSC), chiar dacă Turkmenistanul nu este membru al acesteia. Țara este, de asemenea, membră a Organizației Statelor Turcice din 2022, ceea ce marchează o apropiere de Turcia și o distanțare relativă față de Rusia. Turkmenistanul este, de asemenea, membru al Organizației Cooperării Islamice.
Țara cooperează cu prudență cu vecinii săi imediați. Spre sud, Afganistanul reprezintă principala preocupare: stabilitatea regimului taliban va determina viitorul proiectului gazoductului TAPI și accesul la resursele de apă din Amu Darya. Relațiile cu Iranul sunt ambivalente, oscilând între o cooperare ocazională în domeniul energetic și tensiuni recurente legate de achitarea datoriilor pentru gaze. Relațiile cu Uzbekistanul s-au îmbunătățit odată cu deschiderea regională a Tașkentului, în special în ceea ce privește comerțul și problemele legate de împărțirea resurselor de apă. În fine, relațiile cu Kazahstanul rămân stabile și se concentrează pe cooperarea în Marea Caspică și pe conductele către China.