Creșterea economică va continua să încetinească în 2026
Se preconizează că dinamica creșterii economice își va pierde și mai mult din avânt în 2026. Consumul gospodăriilor (64% din PIB în 2024) va rămâne principalul motor al creșterii, susținut de creșterile anticipate ale scutirilor de impozit pe venit, de noile instrumente de credit (cum ar fi împrumutul privat pe baza salariului pentru angajații cu contract de muncă) și de regula de ajustare a salariului minim, care va asigura creșteri ale veniturilor reale pentru lucrători și beneficiarii anumitor programe de transferuri de numerar. Cu toate acestea, ritmul de creștere a consumului se va încetini probabil din cauza unei slăbiri treptate a pieței muncii și a condițiilor de creditare care rămân restrictive. Se preconizează că banca centrală va începe să reducă rata dobânzii de referință (Selic) de la nivelul actual de 15% pe an în primul trimestru al anului 2026. Această măsură este susținută de îmbunătățiri marginale ale așteptărilor privind inflația, pe fondul încetinirii activității economice și al unui curs de schimb mai puternic (pe parcursul anului 2025, realul s-a apreciat cu 13 % față de dolar până în noiembrie). Cu toate acestea, se preconizează că rata medie a dobânzii va rămâne ridicată pe tot parcursul anului 2026, estimările pieței situând rata de la sfârșitul anului la 12,25%. În consecință, condițiile de plată ale întreprinderilor ar putea înregistra doar o îmbunătățire modestă pe parcursul anului. Numărul companiilor care au solicitat protecția împotriva falimentului în temeiul Capitolului XI a atins un nivel record în 2024, iar rata a continuat să fie ridicată în perioada ianuarie-aprilie 2025. Sectorul privat va fi probabil afectat pe termen lung de condițiile restrictive de creditare și de efectele de propagare asupra împrumuturilor bancare nealocate și asupra pieței obligațiunilor. În același mod, se preconizează că investițiile fixe brute vor crește într-un ritm mai lent. În plus, alegerile generale programate pentru octombrie 2026 ar putea contribui la o creștere mai slabă a investițiilor, întrucât investitorii ar putea prefera să aștepte numirea șefului puterii executive și implicațiile potențiale asupra politicii economice. În ceea ce privește sectorul public, acesta va rămâne constrâns de limitările fiscale. Cu toate acestea, în ciuda necesității consolidării fiscale, se preconizează că cheltuielile publice (19 % din PIB) își vor menține traiectoria de creștere în 2026, fiind potențial susținute de măsuri fiscale și parafiscale anticiclice în perioada premergătoare alegerilor din octombrie. În ceea ce privește sectorul agricol (6% din PIB), se anticipează o nouă recoltă record pentru 2026, deși se preconizează o încetinire a ritmului de creștere. Deși fenomenul La Niña ar putea apărea la începutul anului, se estimează că acesta va fi ușor și de scurtă durată. În Brazilia, acest fenomen meteorologic duce de obicei la precipitații reduse în sud și la precipitații mai abundente în nord și nord-est. În sud-est și centru-vest, crește probabilitatea unor condiții mai reci și mai umede. În cele din urmă, se preconizează o încetinire a creșterii exporturilor (18 % din PIB), reflectând o cerere globală mai slabă, inclusiv din partea Chinei și a Argentinei.
Apropierea diplomatică de SUA începând din octombrie 2025 ar putea contribui la reducerea în continuare a tarifelor de import pentru mărfurile braziliene. În noiembrie 2025, Brazilia a obținut o reducere parțială a tarifelor, SUA scutind produsele agricole cheie — inclusiv carnea de vită și cafeaua — de taxele de import de 40% impuse în august. Brazilia se confruntă acum cu un tarif efectiv mediu de aproximativ 25%, unele produse industriale, precum fierul și oțelul, fiind taxate cu până la 50% din cauza taxelor reciproce de 10%, a majorării din august și a măsurilor specifice prevăzute în Secțiunea 232. Ca urmare, doar 20–22% din exporturile Braziliei către SUA rămân supuse celor mai ridicate tarife, în scădere față de 36% în perioada august–octombrie 2025.
Deficitul extern se va reduce ușor pe fondul unui context fiscal slab pe termen lung
Se preconizează că dezechilibrul extern al Braziliei se va îmbunătăți oarecum în 2026, pe fondul unui excedent comercial mai mare (3,0% din PIB în 2024). Se estimează că acest lucru va rezulta dintr-o scădere mai rapidă a ritmului importurilor, pe fondul unei activități interne mai slabe decât în cazul exporturilor. În mod similar, deficitul semnificativ al veniturilor primare (3,5% din PIB) va fi probabil redus de scăderea veniturilor repatriate din investiții străine, asociată în principal cu o activitate internă mai redusă. În schimb, se preconizează că deficitul din sectorul serviciilor (-2,5 % din PIB) va continua să se agraveze într-o anumită măsură, din cauza creșterii consumului de servicii digitale, pe fondul creșterii deficitelor în domeniul proprietății intelectuale și al serviciilor de telecomunicații. Din punct de vedere al finanțării, investițiile străine directe nete (2,2 % din PIB) nu vor putea acoperi integral deficitul extern. Cu toate acestea, rezervele valutare durabil solide, care au asigurat acoperirea importurilor pe o perioadă de peste 15 luni în septembrie 2025, vor rămâne un tampon extern important. În plus, datoria externă brută totală (inclusiv împrumuturile între companii și titlurile de venit fix interne deținute de nerezidenți) rămâne scăzută, situându-se la 37 % din PIB în septembrie 2025, ponderea sa publică reprezentând doar 11 % din PIB.
Pe plan fiscal, guvernul a stabilit o țintă de excedent primar (adică, excluzând plățile de dobânzi) de 0,25 % din PIB pentru 2026, cu o marjă de toleranță de ±0,25 puncte procentuale din PIB. Cu toate acestea, atingerea țintei este incertă, deoarece se bazează pe venituri imprevizibile sau punctuale — guvernul se confruntă cu un deficit de venituri de aproximativ 0,3 % din PIB, conform bugetului pe 2026. În plus, deficitul bugetar real va fi probabil mai mare din cauza excepțiilor de la ținta fiscală, cum ar fi anumite plăți fiscale dispuse de instanțe. În plus, deficitul bugetar se va adânci probabil pe fondul creșterii datoriei și al unei rate medii a dobânzii de politică monetară Selic menținute la un nivel ridicat în 2026, ceea ce afectează ponderea titlurilor de stat indexate, care reprezentau 47 % din datoria totală în septembrie 2025. Ca urmare, datoria publică brută, deja ridicată (96% în monedă locală), va crește și mai mult în 2026. Țintele actuale privind excedentul primar și creșterea PIB-ului sunt insuficiente pentru a stabiliza raportul dintre datoria publică și PIB. În ansamblu, conturile publice ale Braziliei continuă să fie călcâiul lui Ahile al economiei țării. Până în prezent, factorii de decizie și-au concentrat eforturile în principal pe creșterea veniturilor, mai degrabă decât pe reducerea cheltuielilor și pe abordarea rigidității bugetare ridicate (echivalentă cu 92% din totalul cheltuielilor publice federale). Având în vedere alegerile prezidențiale programate pentru 2026, oricine va prelua funcția în 2027 va trebui să reevalueze finanțele publice, inclusiv prin revizuirea cadrului fiscal și punerea în aplicare a unor reforme structurale menite să contracareze creșterea rapidă a cheltuielilor obligatorii.
Brazilienii se îndreaptă spre urne
Alegerile generale sunt programate pentru 4 octombrie 2026, pentru alegerea președintelui Braziliei, a tuturor celor 513 de membri ai Camerei Deputaților, a două treimi din Senat (54 din 81 de locuri), precum și a guvernatorilor și adunărilor legislative din toate cele 26 de state și din Districtul Federal. În cazul în care niciun candidat la președinție sau la funcția de guvernator nu obține jumătate din voturile valide, se va organiza un tur de scrutin decisiv pe 25 octombrie. Președintele și guvernatorii nou aleși își vor prelua mandatul la 1 ianuarie 2027, iar parlamentarii vor depune jurământul la 1 februarie 2027. La fel ca în cazul alegerilor prezidențiale, actualul președinte, care a ocupat această funcție de trei ori (2003-2006, 2007-2010 și 2023-2026), Luiz Inácio Lula da Silva, mai cunoscut sub numele de Lula, din Partidul Muncii (PT) de stânga, intenționează să candideze pentru un nou mandat. Popularitatea sa a crescut ușor în urma deciziei SUA de a majora tarifele la importurile braziliene de la 10% la 50% în iulie 2025, invocând situația juridică a fostului președinte Jair Bolsonaro (2019–2022), deciziile luate de Curtea Supremă a Braziliei care afectează platformele digitale americane (ordonând blocarea profilurilor și a conținutului considerat antidemocratic) și ceea ce au numit o relație comercială inechitabilă între cele două țări (deși, istoric, SUA înregistrează un excedent comercial față de Brazilia). În octombrie 2025, cota de popularitate a președintelui Lula a atins 51,2%, potrivit unui sondaj realizat de AtlasIntel în colaborare cu Bloomberg, înregistrând cel mai ridicat nivel din ianuarie 2024. În plus, sprijinul ar putea veni și din proiectul de lege aprobat de Congres în noiembrie 2025, care majorează pragul de scutire de impozit pe venit de la 566 USD la 933 USD începând cu 2026 și acordă reduceri eșalonate pentru persoanele fizice care câștigă până la 1.371 USD pe lună. Pentru a compensa aceste reduceri fiscale, Congresul a introdus un impozit minim progresiv de până la 10% pentru cei care câștigă peste 112 mii USD pe an. În schimb, cea mai sângeroasă razie polițienească din istoria Braziliei, desfășurată de guvernul statului Rio de Janeiro în octombrie 2025, care s-a soldat cu cel puțin 121 de morți (inclusiv patru polițiști), dintre care 95% ar fi avut legături cu bandele criminale, ar putea pune în pericol recentul câștig de popularitate al președintelui Lula. Deși Lula a criticat public raidul, sondajele recente au indicat un puternic sprijin public pentru operațiune, în ciuda brutalității, 55% dintre brazilieni aprobând raidul poliției. Aceste constatări subliniază provocările politice cu care se confruntă președintele de stânga, a cărui administrație s-a străduit să răspundă cererilor pentru o politică de securitate mai dură. Episodul din octombrie reprezintă o oportunitate pentru opoziția de dreapta, divizată, de a-și consolida poziția în vederea alegerilor din octombrie 2026, deși, deocamdată, nu s-a conturat încă un candidat clar la președinție. În septembrie 2025, Curtea Supremă a Braziliei l-a condamnat pe fostul președinte Jair Bolsonaro la 27 de ani și trei luni de închisoare pentru infracțiuni care includ conducerea unei organizații criminale înarmate, tentativa de răsturnare a statului de drept democratic și distrugerea proprietății publice protejate. Conform Legii privind cazierul curat, acest lucru îl face ineligibil pentru a candida la funcții publice până în 2060, întrucât legea interzice candidaturile timp de opt ani după ispășirea pedepsei. Deși Congresul a adoptat în septembrie 2025 o lege pentru a modifica data de începere a perioadei de ineligibilitate, stabilind-o de la data condamnării, președintele Lula a folosit dreptul de veto pentru a bloca orice aplicare retroactivă. Aceste veto-uri sunt în prezent examinate de Congres, care le poate menține sau le poate anula. În orice caz, Bolsonaro este exclus din cursa electorală din 2026 și nu a desemnat încă un succesor. Cu toate acestea, el a refuzat până acum să se retragă, determinându-l pe cel mai competitiv reprezentant al dreptei din primele sondaje — guvernatorul statului São Paulo, Tarcísio de Freitas, care a ocupat funcția de ministru al Infrastructurii în guvernul Bolsonaro — să anunțe în octombrie 2025 că nu va candida la președinție și că, în schimb, va candida pentru un nou mandat în alegerile statale. În timp ce unii consideră că Tarcísio ar putea să-și reconsidere decizia, printre alți potențiali candidați de dreapta se numără Ratinho Junior, guvernatorul statului Paraná; Romeu Zema, guvernatorul statului Minas Gerais; și deputatul federal Eduardo Bolsonaro, fiul fostului președinte.
Pe plan extern, relațiile diplomatice cu Argentina au fost ghidate de pragmatism din partea ambelor părți, în ciuda diferențelor ideologice cu guvernul ultraliberal al lui Javier Milei. În ceea ce privește relația cu Paraguay, într-o declarație comună din 17 noiembrie 2025, miniștrii de externe ai Braziliei și Paraguayului au convenit să reia negocierile în prima jumătate a lunii decembrie privind revizuirea Anexei C a Tratatului de la Itaipu, pe baza Înțelegerii bilaterale din aprilie 2024, care a inclus discuții privind prețul energiei electrice produse de barajul binational.
În ceea ce privește Venezuela, relația s-a deteriorat oarecum de la alegerile prezidențiale din țara vecină din iulie 2024, deoarece guvernul brazilian nu recunoaște oficial rezultatul. Cu toate acestea, pe fondul tensiunilor tot mai intense dintre Venezuela (și Columbia) și SUA începând din septembrie 2025, când SUA au început să lanseze atacuri asupra unor nave suspectate de transport de droguri în Marea Caraibelor și în Pacificul de Est, Lula a criticat aceste operațiuni și a condamnat amenințarea unei intervenții americane în America de Sud, oferindu-se în același timp să medieze – în special între SUA și Venezuela – în încercarea de a negocia o soluție care să prevină o escaladare militară suplimentară. Aceste evenimente au avut loc într-un moment de relativă îmbunătățire a relațiilor diplomatice dintre Brazilia și SUA. În octombrie 2025, președintele Donald Trump și Lula s-au întâlnit în cadrul summitului ASEAN de la Kuala Lumpur pentru a atenua tensiunile dintre țările lor, după ce SUA au impus tarife ridicate asupra unor exporturi braziliene. În cadrul întâlnirii, cei doi au convenit să inițieze discuții „imediate” între echipele lor cu privire la tarife și alte chestiuni. Având în vedere nevoia SUA de a găsi alternative la China pentru aprovizionarea cu minerale esențiale, Brazilia ar putea deveni un partener atractiv. Cu toate acestea, deși Brazilia caută să obțină scutiri de la tarifele impuse de SUA, ea urmărește în același timp în mod activ oportunități de extindere pe piețe noi. În septembrie 2025, Mercosur — alcătuit din Argentina, Brazilia, Bolivia, Paraguay și Uruguay — a semnat un acord de liber schimb cu Asociația Europeană a Liberului Schimb (AELS), care include Elveția, Norvegia, Islanda și Liechtenstein. Acordul așteaptă în prezent ratificarea de către toate țările participante. În plus, în aceeași lună, Mercosur a reluat negocierile cu Canada după o pauză de aproape patru ani. În cele din urmă, după negocieri care s-au întins pe o perioadă de 25 de ani, Mercosur și Uniunea Europeană (UE) au anunțat semnarea, în decembrie 2024, a unui acord de liber schimb pentru eliminarea tarifelor vamale asupra majorității mărfurilor. Acest lucru a avut loc la cinci ani după un acord inițial care fusese blocat în special din cauza preocupărilor UE privind mediul, legate de defrișările din țările Mercosur. Principalele modificări aduse textului din 2019 sunt angajamentul de a adera la Acordul de la Paris privind schimbările climatice (cu posibila suspendare a beneficiilor în caz de încălcare), modificări privind achizițiile publice, comerțul cu autovehicule și exporturile de minerale critice. Cu toate acestea, ratificarea acordului trebuie încă aprobată de parlamentele țărilor membre ale Mercosur și, din partea europeană, de Consiliul Uniunii Europene și de Parlamentul European. În cadrul Consiliului European, cel puțin 55 % dintre țări trebuie să fie de acord, iar acestea trebuie să reprezinte cel puțin 65 % din populația totală a blocului. Obiecțiile provin în principal din partea Franței, dar ar putea stârni opoziție și din partea altor țări. Cu toate acestea, în noiembrie 2025, președintele francez Emmanuel Macron a declarat că este „destul de optimist” cu privire la posibilitatea acceptării acordului comercial, deși a subliniat că Franța va rămâne „vigilentă” în protejarea intereselor sale naționale. El a afirmat că preocupările guvernului francez au fost luate în considerare de Comisia Europeană, care a răspuns prin includerea unor clauze de salvgardare și prin angajamentul de a oferi sprijin suplimentar sectorului zootehnic. De asemenea, Comisia s-a angajat să consolideze măsurile de protecție a pieței interne europene prin îmbunătățirea uniunii vamale. Președintele Macron a adăugat că Comisia Europeană va colabora cu Mercosur pentru a se asigura că aceste clauze sunt încorporate în mod efectiv în textul acordului final.

China
Europa
Statele Unite ale Americii
Argentina
Singapore
Rusia