Timorul de Est (Republica Democratică)

Cheltuielile publice rămân principalul motor al creșterii economice

Creșterea economică a fost determinată de politica fiscală expansionistă din 2025 – investiții publice sporite în reziliența la schimbările climatice, în infrastructura rutieră și electrică, precum și transferuri mai mari către veterani și pensionari – precum și de creșterea creditării. Încetinirea inflației, susținută de scăderea prețurilor globale la alimente (în special la orez) și a prețurilor la combustibili, alături de fluxurile solide de remitențe, a stimulat consumul privat.

Acest elan va continua în 2026, dar se preconizează că se va atenua ușor din cauza reducerii cheltuielilor publice recurente, în special a transferurilor către întreprinderile de stat, ca parte a unui efort inițial de consolidare fiscală. Extinderea aeroportului național, ale cărei lucrări vor începe la începutul anului 2026 și a căror finalizare este programată pentru 2028, va fi finanțată de Banca Asiatică de Dezvoltare, Japonia, Australia și din fonduri guvernamentale. Retragerea USAID (de care Timorul de Est a fost unul dintre principalii beneficiari din regiunea Asia-Pacific, pachetul de ajutor ridicându-se la aproximativ 1,2 % din PIB) va avea un impact limitat, întrucât ajutorul american a fost direcționat în principal către ONG-uri, în timp ce guvernul dispune de propriul buget pentru dezvoltarea națională. În plus, la jumătatea anului 2025 a fost înființată o bancă națională de dezvoltare.

Exporturile vor rămâne slabe din cauza epuizării rezervelor de hidrocarburi, care reprezentau aproximativ 95% din exporturile țării până în iunie 2025, când a fost închis singurul câmp de gaze operațional al țării, Bayu-Undan. De acum înainte, exporturile vor consta în principal din boabe de cafea de calitate, la prețuri ridicate. Exporturile nete vor continua să aibă un impact foarte negativ asupra creșterii economice. Impactul tarifelor impuse de SUA (10%) va rămâne limitat, întrucât vânzările către SUA au reprezentat doar 6,7% din totalul exporturilor în 2024.

Deficite gemene masive finanțate de Fondul Petrolier

Scăderea rapidă a producției de gaz — urmată de oprirea completă a acesteia odată cu închiderea câmpului Bayu-Undan — a adâncit semnificativ deficitul fiscal. Având în vedere posibilitatea creșterii retragerilor din fondul suveran substanțial, autoritățile au ales să mențină cheltuielile publice, ceea ce a dus la o creștere vertiginoasă a deficitului bugetar. Dimensiunea redusă a economiei și diversificarea limitată restricționează sursele de finanțare. Lipsa diversificării economice reduce, de asemenea, oportunitățile de angajare și sporește dependența gospodăriilor de cheltuielile publice.

În 2026, deficitul va scădea ușor datorită unei contracții a cheltuielilor (-12,5% față de bugetul din 2025), în principal prin reducerea transferurilor către întreprinderile de stat și prin implementarea, începând din ianuarie, a pensionării obligatorii la vârsta de 65 de ani pentru funcționarii publici, în vederea limitării cheltuielilor salariale. Resursele vor fi alocate în principal sănătății, educației, protecției sociale (reprezentând 16,3 % din cheltuieli) și infrastructurii esențiale (drumuri, poduri, electrificare, canalizare și telecomunicații). Bugetul este finanțat în mare parte de Fondul Petrolier (aproximativ 86% din venituri). Luând în calcul retragerile din Fond, se preconizează că deficitul fiscal va scădea la aproximativ 11% din PIB în 2026. Resurse suplimentare provin din venituri interne și din ajutorul internațional (Banca Asiatică de Dezvoltare, Banca Mondială, JICA). Deși retragerile din Fond sunt, în mod normal, limitate la 3% din active — nivelul de randament preconizat —, sunt permise și se efectuează retrageri suplimentare. Soldul Fondului se ridica la 939% din PIB-ul non-petrolier în 2024, ceea ce echivala cu 183 de luni de importuri. Cu toate acestea, încetarea producției de petrol și gaze, combinată cu retrageri masive pentru finanțarea deficitelor, ar putea duce la epuizarea acestuia până la sfârșitul anilor 2030. La aceasta se adaugă scăderea taxelor vamale asociată integrării în ASEAN, care erodează și mai mult veniturile. Cu toate acestea, FMI evaluează riscul de supraîndatorare ca fiind moderat.

În 2025 și 2026, contul curent va rămâne profund deficitar din cauza unui deficit comercial substanțial (peste 40% din PIB). Balanța comercială, care a beneficiat de exporturile de gaze până în 2022, înregistrează acum un deficit masiv ca urmare a epuizării rezervelor și a închiderii câmpului Bayu-Undan în 2025; între timp, importurile rămân ridicate pe fondul proiectelor de infrastructură și al operațiunilor de dezafectare a câmpurilor de gaze care se desfășoară pe parcursul acestor doi ani. Creșterea exporturilor de cafea nu va fi suficientă pentru a compensa această tendință. Dezvoltarea lentă a turismului va menține deficitul balanței serviciilor. Cu toate acestea, contul de venituri secundare va rămâne puternic, în ciuda retragerii USAID, datorită fluxurilor de remitențe ale expatriaților. Deficitul contului curent este finanțat în principal prin retrageri din Fondul Petrolier.

Stabilitate politică și integrare regională în creștere

Timorul de Est este considerat unul dintre cele mai democratice state din Asia de Sud-Est și se bucură de stabilitate politică. José Ramos-Horta, care a ocupat anterior funcția de președinte între 2007 și 2012, a revenit la putere în 2022 după ce a obținut 62,1% din voturi în turul al doilea împotriva candidatului FRETILIN. La alegerile generale din mai 2023, partidul său, Congresul Național pentru Reconstrucția Timorului (CNRT), a obținut 31 de locuri, față de cele 19 ale FRETILIN, celălalt partid născut din lupta pentru independență. Rezultatul a permis CNRT să formeze o coaliție cu Partidul Democrat (PD), care deține șase locuri. Se preconizează că această alianță, care a fost deja pusă la încercare în trecut, va rezista. Mai mult, Mariano Sabino Lopes, liderul PD, ocupă funcția de viceprim-ministru și ministru al Dezvoltării Rurale în guvernul condus de prim-ministrul Xanana Gusmão. Dispunând de o majoritate parlamentară solidă și de o aliniere politică între președinție și guvern, puterea executivă nu se confruntă cu nicio opoziție serioasă. Pot apărea tensiuni ocazionale, precum protestele din septembrie 2025 împotriva achiziției planificate de vehicule pentru parlamentari, care a fost în cele din urmă anulată, dar guvernul rămâne receptiv la cererile populației.

Timorul de Est va continua să mențină relații bilaterale strânse cu vecinii săi. Indonezia, fosta sa putere ocupantă, rămâne în continuare cel mai mare furnizor și al treilea cel mai mare client al țării. Relațiile cu Australia au fost tensionate din cauza dezacordurilor cu Woodside Energy și Osaka Gas privind proiectul Greater Sunrise. Timorul de Est dorește ca uzina de prelucrare să fie amplasată pe teritoriul său pentru a dezvolta o industrie chimică în aval, în timp ce Woodside preferă Darwin din motive legate de costuri și infrastructură. Semnarea, în noiembrie 2025, a unui acord privind un proiect de GNL în Timor, cu o capacitate anuală de 5 milioane de tone, care include o instalație de gaz și o unitate de extracție a heliului, reprezintă un semn de progres, dar nu se preconizează ca producția să înceapă înainte de anii 2030. Australia rămâne principalul donator bilateral al țării.

La nivel regional, după aderarea la OMC la începutul anului 2024, Timorul de Est a făcut un pas important devenind al 11-lea membru al ASEAN în octombrie 2025, consolidându-și astfel integrarea comercială și financiară. Țara își propune să găzduiască primul său summit ASEAN în 2029. În același timp, aceasta urmărește să-și diversifice parteneriatele internaționale, în special prin intermediul unui parteneriat strategic cuprinzător semnat cu China în 2023.

Ultima actualizare: decembrie 2025