Thailanda

Se preconizează că economia thailandeză va rămâne în stagnare

După performanța slabă din 2024, provocările și riscurile cu care se confruntă economia Thailandei sugerează că dinamica economică dezamăgitoare va continua și în 2025, înainte de a se stabiliza la un nivel scăzut în 2026. Consumul privat (59% din PIB) va încetini și mai mult, judecând după încrederea scăzută a consumatorilor, pe fondul nivelurilor ridicate și persistente ale datoriei gospodăriilor, al incertitudinii privind comerțul mondial, al redresării slabe a turismului și al realocării măsurilor de stimulare a gospodăriilor (portofelul digital și transferurile sale de numerar) în favoarea sprijinirii industriilor aflate în dificultate. Creșterea bruscă a exporturilor din prima jumătate a anului 2025 reflectă în principal anticiparea activității pentru a evita tarifele SUA înainte de expirarea armistițiului de 90 de zile. Având în vedere că exporturile către SUA reprezintă aproape 9% din PIB, iar tarifele reciproce se numără printre cele mai ridicate din regiune (37%), Thailanda va fi probabil grav afectată de aceste restricții comerciale, dacă acestea vor fi aplicate integral. În plus, pe măsură ce exportatorii chinezi caută noi piețe pe fondul tensiunilor comerciale dintre SUA și China și al încetinirii economice a Chinei, concurența pentru companiile thailandeze va crește probabil. De asemenea, slăbiciunea persistentă a investițiilor private va accentua probabil pierderea de competitivitate a companiilor locale.

Redresarea turismului (12% din PIB în 2024, comparativ cu 19% în 2019) își pierde avântul, întrucât turiștii chinezi (14% din totalul vizitatorilor) sunt mai reticenți să viziteze țara. Deși numărul turiștilor europeni, ruși și indieni a crescut, tendința ascendentă nu a fost suficientă pentru a compensa scăderea numărului de turiști chinezi (-33% față de aceeași perioadă a anului trecut pentru perioada ianuarie-mai 2025). Scăderea poate fi explicată prin concurența crescută din partea altor țări din regiune (în special Vietnam), promovarea turismului intern în China și preocupările sporite legate de securitate.

Pentru prima dată în 13 luni, inflația globală a devenit negativă în aprilie 2025, pe fondul scăderii prețurilor globale la energie și alimente. În același timp, inflația de bază este pozitivă, dar se menține la niveluri scăzute, într-un context caracterizat de o cerere internă slabă și de măsurile guvernamentale de control al prețurilor care atenuează presiunile asupra prețurilor din partea ofertei. În acest context, începând din octombrie 2024, Banca Thailandei (BOT) a redus ratele de trei ori, cu un total de 75 de puncte de bază (la iunie 2025), după ce le-a majorat în 2023 la un maxim de 2,5% în ultimii 10 ani. Având în vedere perspectivele economice în scădere, presiunile inflaționiste reduse și slăbiciunea dolarului american, BOT ar putea continua să reducă ratele dobânzilor în 2025.

Slăbiciunea economică globală complică politica fiscală

Deficitul bugetar a crescut în anul fiscal 2025 (octombrie 2024 – septembrie 2025), determinat de măsurile de stimulare destinate gospodăriilor. Se preconizează că acesta va scădea în anul fiscal 2026, în principal datorită creșterii bazei de impozitare și unei posibile renunțări la unele măsuri de stimulare costisitoare (portofelul digital). Bugetul pentru anul fiscal 2026 a fost adoptat în prima lectură parlamentară și va fi supus Parlamentului pentru a doua și a treia lectură în august 2025, urmând ca ulterior să fie aprobat de Senat și de către Regele. Bugetul vizează stimularea economiei thailandeze aflate în stagnare, de exemplu prin sprijinirea IMM-urilor cu programe speciale de împrumuturi menite să asigure capital de lucru la rate scăzute ale dobânzii și rambursări amânate ale datoriilor. În schimb, guvernul a amânat faza a treia (destinată thailandezilor cu vârste cuprinse între 16 și 20 de ani) a programului de distribuire a fondurilor prin „Digital Wallet” și ia în considerare alocarea acestui buget către măsuri alternative de stimulare economică, inclusiv stimularea infrastructurii sau atenuarea efectelor tarifelor impuse de SUA. Între timp, veniturile ar putea fi consolidate printr-o posibilă majorare a TVA-ului și alte reforme fiscale. Există însă o incertitudine considerabilă cu privire la materializarea acestui buget, întrucât, din punct de vedere istoric, plățile bugetare din Thailanda au fost supuse unor întârzieri, iar această situație ar putea continua pe fondul blocajelor birocratice și al aprobării lente a proiectelor. Riscurile legate de creșterea raportului dintre datoria publică și PIB, înregistrată după creșterea bruscă a acestuia din urmă în timpul pandemiei, sunt limitate de profilul datoriei. Datoria publică este în mare parte pe termen lung (88 % din total la sfârșitul lunii aprilie 2025) și este denominată în principal în monedă locală (99 %).

Balanța contului curent a redevenit pozitivă în 2023, după doi ani de valori negative, impulsionată de îmbunătățirea balanței de bunuri și servicii, care rămâne totuși cu mult sub nivelurile din perioada premergătoare crizei (2015-2019), pe fondul redresării lente a comerțului mondial. În același timp, balanța veniturilor primare rămâne stabilă și negativă din cauza plăților de profituri și dividende către companii străine. Balanța secundară este stabilă și pozitivă, susținută de remitențe. În perspectiva viitorului, redresarea lentă a turismului, creșterea lentă a exporturilor și importurile mai mari (în special de la exportatorii chinezi care caută piețe alternative la SUA) ca urmare a restricțiilor comerciale impuse de SUA ar putea împiedica redresarea contului curent. Cu toate acestea, rezervele internaționale rămân ridicate, acoperind aproximativ opt luni de importuri. Bahtul thailandez (THB) s-a apreciat pe fondul slăbiciunii dolarului în prima jumătate a anului 2025. Evoluția viitoare a THB depinde, în parte, de politica economică a SUA.

Coaliție guvernamentală fragilă

Partidul Move Forward (MFP) a obținut cel mai mare număr de locuri în Parlament la alegerile generale din mai 2023. Însă, după luni de impas politic cauzat de incapacitatea MFP de a forma un guvern din cauza eforturilor sale de a modifica legea privind lezmajestatea, Partidul Pheu-Thai (PT) a anunțat formarea unei coaliții alcătuite din unsprezece partide, formată în principal din conservatori și susținători ai armatei. Coaliția a dus la numirea lui Srettha Thavisin în funcția de prim-ministru. În august 2024, Curtea Constituțională a Thailandei l-a demis pe prim-ministrul Srettha Thavisin pentru încălcarea Constituției prin numirea unui fost deținut în funcția de ministru. Cu o săptămână înainte, aceeași instanță dispusese dizolvarea partidului MFP și interzisese liderilor acestuia participarea la viața politică timp de 10 ani, pentru că propuseseră abolirea infracțiunii de lezmajestate în campania electorală din 2023. Cei 143 de parlamentari rămași ai MFP au format Partidul Poporului, condus de Natthaphong Ruengpanyawut, care continuă să promoveze reforme progresiste. În septembrie 2024, regele Maha Vajiralongkorn a aprobat cabinetul noului prim-ministru Paetongtarn Shinawatra. Cabinetul lui Paetongtarn continuă în mare măsură politicile lui Srettha, întrucât ambii acționează în cadrul populist al partidului Pheu Thai. Peisajul politic este destul de instabil, având în vedere numărul mare de partide care alcătuiesc coaliția, ceea ce o slăbește în ciuda majorității sale largi de 325 din 495 de locuri în Camera inferioară. În plus, Thaksin Shinawatra, tatăl actualei Paetongtarn și el însuși fost prim-ministru (2001-2006), este acuzat că ar exercita o influență asupra guvernului fiicei sale. El face obiectul unor anchete judiciare în curs, ceea ce ridică semne de întrebare cu privire la capacitatea partidului Pheu Thai de a guverna fără interferențe din partea armatei și a elitelor conservatoare.

Din punct de vedere geopolitic, Thailanda se străduiește să-și mențină poziția neutră pentru a atrage investiții străine și turiști din întreaga lume. Thailanda negociază un acord comercial cu UE și este candidată la aderarea la OCDE din iunie 2024, după ce a semnat un program de cooperare consolidată în 2018. De asemenea, este membră a Cadrului economic indo-pacific pentru prosperitate (IPEF), condus de SUA, și a devenit oficial țară parteneră a BRICS la 1 ianuarie 2025.

Plata

Transferul bancar este principala formă de plată utilizată de marile companii din Thailanda. Majoritatea transferurilor bancare se efectuează electronic, iar popularitatea acestei metode de plată este în creștere, pe măsură ce sistemele de compensare au devenit mai dezvoltate.

Cecurile rămân o formă populară de plată fără numerar din punct de vedere al valorii. Acestea sunt utilizate atât de companii, cât și de consumatori pentru efectuarea unei game largi de plăți. Cecurile postdatate reprezintă un mijloc obișnuit de credit pe termen scurt.

Deși numerarul rămâne metoda de plată dominantă în Thailanda, transferul telegrafic de bani își sporește popularitatea odată cu tendința de plată fără numerar, accelerată de pandemia de COVID-19.

Recuperarea creanțelor

Faza amiabilă

Conform Legii privind recuperarea creanțelor din 2015, BE 2558 (anul 2015), debitorul este o persoană fizică sau un garant personal. Legea a fost creată pentru a reglementa activitățile de recuperare desfășurate de creditori sau de agențiile de recuperare a creanțelor în cazul datoriilor consumatorilor. Se așteaptă ca și agențiile comerciale de recuperare a creanțelor să respecte practicile prevăzute în lege. De exemplu, în faza amiabilă, creditorii pot comunica numai cu debitorul sau cu alte persoane autorizate de acesta. De asemenea, creditorii sau agențiile de recuperare a creanțelor se pot limita doar la a se identifica în fața debitorului și a-i prezenta detaliile datoriei.

Proceduri judiciare

Sistemul judiciar din Thailanda cuprinde trei niveluri: Curtea Supremă: aceasta este cea mai înaltă instanță din țară. Toate hotărârile sale sunt definitive și trebuie executate. Ea examinează recursurile și contestațiile împotriva hotărârilor pronunțate de Curțile de Apel, Curțile Regionale de Apel și Instanțele de Primă Instanță; Curțile de Apel: acestea se împart în Curți de Apel și Curți Regionale de Apel. Ambele se ocupă de apelurile formulate împotriva hotărârilor sau ordonanțelor pronunțate de instanțele inferioare; Instanțele de primă instanță: aceste instanțe inferioare cuprind instanțele din Bangkok, instanțele din provincii, instanțele specializate, precum și instanțele pentru minori și de familie.

Se poate iniția o etapă preliminară a acțiunii în justiție în cazul în care nu se ajunge la o înțelegere amiabilă cu debitorul. Această etapă include comunicări, negocieri, întâlniri cu debitorii, scrisori de somație și sesizarea poliției în cazurile în care există o sancțiune penală.

Medierea civilă înainte de litigiu

Modificările recente aduse Codului de procedură civilă al Thailandei în 2020, aplicabile deja din noiembrie 2020, vor permite părților să supună o cauză medierii sub supravegherea instanței înainte de depunerea efectivă a dosarului. Încurajarea medierii înainte de depunerea unei plângeri are ca scop economisirea de timp și resurse care, altfel, ar fi consumate în cadrul unui proces. Procedurile de mediere introduse de noua lege nu sunt supuse niciunor taxe judiciare, fiind scutite de taxa poștală pentru livrarea scrisorii către debitor.

Înainte de depunerea plângerii, una dintre părțile implicate într-un litigiu poate solicita instanței competente să numească un mediator pentru soluționarea litigiului. Dacă cererea este acceptată, iar partea adversă consimte la mediere, instanța va reuni părțile (cu sau fără avocații acestora) și va numi mediatorul. Dacă medierea conduce la o soluționare reușită, instanța va lua în considerare: întocmirea unui acord de compromis și, cu condiția ca acesta să fie echitabil, încheiat cu bună-credință și în conformitate atât cu legea, cât și cu voința părților. În cazul în care una dintre părți încalcă acordul, aceasta poate totuși să sesizeze instanța pentru a iniția o procedură judiciară obișnuită. Alternativ, părțile pot conveni și solicita instanței să pronunțe o hotărâre în conformitate cu acordul de compromis convenit de comun acord de către părți. Dacă instanța consideră că este necesar, va pronunța hotărârea în consecință. Hotărârea va fi executată în cazul în care debitorul nu își îndeplinește obligațiile, ceea ce va conduce, în final, la procedura de executare silită.

Hotărârea instanței este considerată definitivă și poate fi atacată cu apel numai în cazul în care există o acuzație de fraudă împotriva oricărei părți implicate în cauză sau dacă se susține că hotărârea contravine fie acordului, fie unei dispoziții legale care vizează ordinea publică.

Dacă, pe de altă parte, medierea nu are succes, orice termen de prescripție care a expirat după depunerea cererii sau care urmează să expire în curând va fi prelungit cu 60 de zile de la încheierea medierii. După aceea, creditorul are în continuare dreptul de a introduce cauza în instanță ca procedură ordinară.

Procedura obișnuită

În cazul în care debitorul nu dă curs somațiilor de plată, creditorul poate introduce o acțiune la instanță, în funcție de valoarea datoriei: Dacă datoria nu depășește 300.000 THB (baht thailandez), cererea trebuie depusă la tribunalul districtual sau provincial; dacă datoria depășește 300.000 THB, cererea trebuie depusă la tribunalul civil sau provincial.

Politica instanțelor este de a exclude din procesele judiciare cauzele care nu sunt necesare. Majoritatea instanțelor civile dispun de centre de mediere unde părțile pot negocia și ajunge la un compromis privind o înțelegere. Odată ce o cauză a fost soluționată pe cale amiabilă, se întocmește un acord de compromis, iar instanța pronunță o hotărâre în conformitate cu acesta. Fiecare dintre părți este responsabilă de documentarea probelor și de sarcina probei asociată cauzei sale. Hotărârea se pronunță după ce instanța a examinat și a evaluat probele prezentate de ambele părți.

Durata procedurilor în fața instanței de primă instanță poate varia între un an și trei ani.

0

Executarea unei hotărâri judecătorești

În cazul în care debitorul nu respectă o hotărâre judecătorească națională, creditorul are dreptul să solicite executarea hotărârii. Acest demers poate implica emiterea unui titlu executoriu, notificarea acestuia către debitor, emiterea unui mandat de executare, precum și sechestrarea și vânzarea bunurilor aparținând debitorului.

Thailanda nu are acorduri de recunoaștere și executare reciprocă cu alte țări. Executarea hotărârilor străine necesită noi proceduri judiciare, în cadrul cărora probele vor fi examinate și ambele părți vor avea dreptul la apărare juridică.

O excepție o constituie faptul că Thailanda este semnatară a Convenției de la New York privind recunoașterea și executarea sentințelor arbitrale străine (1985). Sentințele arbitrale internaționale pronunțate de țările membre ale Convenției pot fi executate dacă sunt deja definitive.

Proceduri de insolvență

Thailanda dispune de legislație privind procedurile de faliment și reorganizare (Legea falimentului BE 2483). (Ultima modificare în 2018, B.E. 2561)

PROCEDURI DE REORGANIZARE

Societăți cu răspundere limitată, societăți pe acțiuni și instituții financiare (întreprinderi mari)

Se poate depune o cerere împotriva unui debitor corporativ insolvabil care datorează unuia sau mai multor creditori o sumă cunoscută de 10 milioane THB (333.000 USD) sau mai mult. Odată ce instanța a acceptat cererea pentru continuarea procedurii, aceasta numește un administrator care să elaboreze și să prezinte un plan de reorganizare administratorului judiciar în termen de trei luni. Instanța poate prelungi acest termen de cel mult două ori, cu câte o lună de la data publicării hotărârii judecătorești de numire a planificatorului. Creditorii garantati și negarantati trebuie apoi să solicite plata datoriilor în termen de o lună de la data publicării hotărârii de numire a planificatorului. Odată ce administratorul judiciar intră în posesia planului de reorganizare, acesta va convoca o adunare a creditorilor pentru a examina propunerea. Dacă aceasta este acceptată, instanța trebuie să o aprobe și să confirme numirea administratorului planului. Acesta din urmă este apoi responsabil de reorganizarea societății debitoare, conform prevederilor planului.

IMM-urile înregistrate la Oficiul pentru Promovarea IMM-urilor sau la alte agenții guvernamentale în vederea desfășurării activității

Cererea poate fi depusă împotriva: persoanelor fizice insolvabile care datorează unuia sau mai multor creditori o sumă cunoscută de cel puțin 1 milion THB; societăților în comandită simplă insolvabile, societăților în nume colectiv, societăților în nume colectiv neînregistrate, grupurilor de persoane sau altor persoane juridice care datorează unuia sau mai multor creditori o sumă cunoscută de cel puțin 3 milioane THB; societăților cu răspundere limitată aflate în stare de insolvență care datorează unuia sau mai multor creditori o sumă cunoscută cuprinsă între 3 milioane și 10 milioane THB.

În astfel de cazuri, petentul trebuie să depună o cerere, însoțită de un plan propus cu o durată de execuție de cel mult trei ani.

PROCEDURI DE FALIMENT

Un creditor poate depune o cerere de faliment împotriva unui debitor dacă acesta din urmă este insolvabil și datorează unuia sau mai multor creditori o sumă certă de peste 1 milion THB (dacă debitorul este o persoană fizică) sau datorează peste 2 milioane THB (dacă debitorul este o persoană juridică).

Odată ce a fost depusă o cerere de faliment, procedura include, de regulă, audierea martorilor, punerea sub administrare judiciară provizorie a bunurilor debitorului, numirea unui administrator judiciar, depunerea cererilor de plată a datoriilor de către creditori în termen de două luni de la data publicării ordonanței de administrare judiciară permanentă, pronunțarea unei hotărâri de faliment împotriva debitorului (în cazul în care nu se poate ajunge la un acord cu creditorii), emiterea unei ordonanțe de administrare judiciară permanentă, sechestrarea bunurilor, vânzarea bunurilor prin licitație publică și distribuirea proporțională a veniturilor obținute din vânzare către creditori.

Ultima actualizare: decembrie 2025