Sierra Leone

Exporturile și investițiile din sectorul minier vor susține activitatea economică în 2026

În 2026, se preconizează o accelerare a creșterii economice datorită veniturilor din exporturile din sectorul minier, ca urmare a renegocierii contractelor de concesiune, a creării de asocieri în participațiune și a centralizării gestionării resurselor în cadrul unui fond suveran denumit Mineral Wealth Fund. Exporturile vor fi mai bine valorificate datorită mecanismului „Safe Harbour”, care stabilește un preț minim și împiedică practicile de stabilire a prețurilor care permit multinaționalelor să-și transfere profiturile către paradisuri fiscale. Producția de diamante de la mina Tongo (din est) va crește treptat, compensând parțial închiderea pe termen nedeterminat a minei Koidu din mai 2025, ca urmare a unui conflict între filiala locală a companiei israeliene BSGR și angajații acesteia cu privire la condițiile de muncă. Se preconizează, de asemenea, o accelerare a exporturilor de fier în 2026, datorită extinderii capacității minelor Marampa și Tonkolili (situate în vestul și, respectiv, în centrul țării) și deschiderii uzinei de prelucrare a magnetitului aferentă celei din urmă. Dezvoltarea industriei de prelucrare a fierului va spori valoarea exporturilor și va reduce dependența sectorului construcțiilor de importuri. În cele din urmă, proiectul aurifer Baomahun, finanțat de Afreximbank și Africa Finance Corporation, ar putea determina o creștere a exporturilor de aur încă din 2026.

Investițiile ar trebui, de asemenea, să susțină creșterea economică, în special în domeniul infrastructurii și al mineritului, prin, de exemplu, construirea podului dintre Lungi și Freetown — amânată mult timp din cauza lipsei de finanțare și preluată în cele din urmă de grupul american Acrow —, modernizarea drumurilor, precum și extinderea capacității portuare și a rețelelor de apă și electricitate. Aceste proiecte sunt finanțate în principal de parteneri multilaterali, precum Banca Africană de Dezvoltare, Banca Mondială, Uniunea Europeană și Millennium Challenge Corporation (MCC). Se vor realiza, de asemenea, investiții în sectorul energetic: în apropierea orașului Freetown urmează să fie construită o centrală solară de 50 MW, cu sprijinul băncilor de dezvoltare franceze și britanice și al fondului danez Frontier Energy. Punerea în funcțiune a acesteia este programată pentru anul 2026. În același timp, Uniunea Europeană finanțează instalarea unei serii de mici centrale solare comunitare, cu o putere totală de 5,2 MW. Cu toate acestea, aceste inițiative rămân la o scară mult mai redusă decât proiectul hidroelectric Bumbuna 2 (153 MW), a cărui punere în funcțiune, programată inițial pentru 2026, va fi amânată din cauza unui litigiu între compania britanică responsabilă de construcția sa, Joule Africa, și guvernul din Sierra Leone.

Dezvoltarea infrastructurii, inclusiv îmbunătățirea acoperirii cu energie electrică, va stimula creșterea economică, în special prin facilitarea tranzitului exporturilor și a comerțului intern, dar și prin promovarea activității locale. În plus, inflația moderată, făcută posibilă de dezvoltarea activității agricole (datorită subvențiilor și investițiilor, dar supusă riscurilor climatice), de politica monetară restrictivă și de prețurile mai mici la combustibilul și orezul importate, ar trebui să conducă la o creștere a consumului privat.

Eforturi susținute de consolidare fiscală

Reducerea semnificativă a deficitului public vizată pentru începutul anului 2025, în conformitate cu acordul cu FMI, a fost îngreunată de dificultățile în colectarea veniturilor preconizate din TVA, din cauza respectării insuficiente a legislației fiscale. Guvernul a luat act de această situație prin modificarea bugetului în iulie 2025, reducând cheltuielile de investiții cu două puncte procentuale din PIB și reducând astfel efectiv deficitul — deși într-o măsură mai mică decât se spera. Se preconizează că consolidarea finanțelor publice va continua în 2026, deși acestea din urmă rămân împovărate de plățile dobânzilor la datorii (42 % din venituri în 2025), care sunt în principal interne; fără acestea, finanțele publice ar înregistra un ușor excedent. Pe lângă creșterea veniturilor din exporturile miniere, se preconizează o creștere a veniturilor datorită majorării cotei impozitului pe profit, a accizelor la carburanți și a taxelor rutiere, eliminării scutirilor de TVA pentru produsele „de lux” și combaterii evaziunii fiscale a multinaționalelor. Se vor depune eforturi continue pentru îmbunătățirea eficienței administrației fiscale. Cheltuielile vor crește mai lent decât veniturile: creșterea cheltuielilor de funcționare va fi direcționată către salariile funcționarilor publici (o creștere de 20 % începând din septembrie 2026), odată cu o creștere a numărului de funcționari publici din domeniul sănătății și al educației; investițiile se vor concentra pe agricultură și infrastructură; cheltuielile sociale vor viza în principal gospodăriile cele mai sărace și vor viza subvențiile, construcția de infrastructură în comunitățile sărace și politica de ocupare a forței de muncă.

Se preconizează că ponderea datoriei în PIB va continua să scadă lent, dar va rămâne totuși ridicată. Partea internă a datoriei — 42 % din total, inclusiv 2 % restanțe — constă în trei sferturi din bonuri de tezaur, cu scadențe mai mici de un an și rate reale ale dobânzii de 30 %, și un sfert din obligațiuni de tezaur cu scadențe mai lungi. Datoria denominată în valută străină este deținută de creditori multilaterali (46 % din datoria totală) și bilaterali (7 %) — în special Fondul Suveran al Kuweitului, Coreea de Sud și China — în condiții preferențiale. Restul (5 %) se referă la creanțe comerciale. Riscul de supraîndatorare rămâne ridicat.

În 2026, se preconizează că deficitul de cont curent va continua să se reducă datorită creșterii mai rapide a exporturilor de materii prime, atât din punct de vedere al prețului, cât și al volumului, comparativ cu importurile legate de proiecte de investiții. Acest deficit va fi finanțat din excedentul conturilor financiare și de capital, stimulat de investițiile străine directe (din China, SUA, Germania, și Belgia) și, mai ales, de împrumuturile și subvențiile pentru proiecte acordate de partenerii multilaterali (UE, Banca Mondială, Banca Africană de Dezvoltare, MCC), precum și de programul Facilității de Credit Extinsă al FMI, care se va derula până la sfârșitul lunii ianuarie 2028. Se preconizează că rezervele valutare se vor îmbunătăți ușor, dar vor rămâne la un nivel cu puțin peste valoarea importurilor pe o lună.

Un stat relativ stabil și democratic pentru regiune

Țara a cunoscut o stabilitate relativă de la sfârșitul războiului civil din 2002. La nivel național, țara este o republică unicamerală multipartidistă, în care președintele este atât șef de stat, cât și șef de guvern, împărțind puterea legislativă cu Camera Reprezentanților. La nivel local, există un sistem feudal ereditar bazat pe clanuri. Președintele Julius Maada Bio, care se află în funcție din 2018, a fost reales în 2023, în același timp cu partidul său — Partidul Popular din Sierra Leone, un partid social-democrat susținut în principal de grupul etnic Mende — care a obținut o majoritate confortabilă (81 de locuri din 135) în alegerile legislative. Rezultatele au fost contestate de observatorii internaționali și de opoziție, iar Congresul Tuturor Poporului (partid socialist, susținut în principal de grupul etnic Temne) a boicotat ședințele parlamentare și a refuzat să depună jurământul de învestire până în octombrie 2023, până când partidele au ajuns în cele din urmă la un acord, în iulie 2024, cu privire la reformele instituționale care urmau să fie realizate.

Pe plan internațional, China rămâne principalul partener comercial și cel mai mare furnizor de investiții străine directe (ISD), în special în sectorul minier, prin intermediul grupului Leone Rock Metal, care deține mina de fier Tonkolili. În cadrul parteneriatului strategic semnat în 2016, China oferă asistență medicală – așa cum a făcut, de exemplu, în timpul epidemiilor de Ebola și Covid-19 – și sprijină țara în construirea infrastructurii. Statele Unite încearcă să contrabalanseze această influență. În ciuda dispariției USAID, Statele Unite continuă să fie un partener financiar major prin finanțarea podului din Freetown. De asemenea, acordă subvenții pentru construirea de centrale solare și pentru electrificare – în special prin ajutorul de 480 de milioane de dolari din partea MCC – ale cărui plăți depind de progresele instituționale.

Sierra Leone este membră a mai multor organizații regionale, printre care ECOWAS, care promovează cooperarea și integrarea economică, construirea de infrastructură comună de transport și telecomunicații, precum și menținerea păcii. De la sfârșitul războiului civil din 2002, țara a menținut relații bune cu vecinii săi imediați, Guineea și Liberia, și schimbă în mod regulat opinii cu privire la gestionarea râurilor și lacurilor transfrontaliere, precum și la securitate și stabilitate. Aceste discuții au loc în cadrul Uniunii Râului Mano, la care participă și Coasta de Fildeș.

Ultima actualizare: decembrie 2025