Republica Gambia

Încetinirea creșterii economice în economiile dezvoltate

Deși încă puternică, creșterea economică se va încetini ușor în 2025 și 2026. De fapt, încetinirea creșterii economice în economiile europene avansate va afecta turismul (20 % din PIB în 2024) și remitențele expatriaților (aproximativ 20 %). În plus, guvernul intenționează ca, în 2025, să modifice legea privind Agenția pentru Investiții (atât interne, cât și străine) și Promovarea Exporturilor din Gambia, prin limitarea stimulentelor fiscale și suspendarea acordării certificatelor speciale de investiții pentru companiile cu performanțe slabe. Reforma va frâna investițiile private. În schimb, sunt totuși planificate reforme până la sfârșitul anului 2025 pentru a încuraja crearea de întreprinderi, cum ar fi o politică funciară menită să asigure și să faciliteze accesul la terenuri și la finanțare.

În perspectiva alegerilor prezidențiale din 2026, se preconizează o încetinire a investițiilor publice în favoarea cheltuielilor sociale. Cu toate acestea, în cadrul Planului Național de Dezvoltare (RF-NDP) pentru perioada 2023-2027, guvernul intenționează să investească în agricultură, transporturi, energie și capital uman. Finanțarea infrastructurii de către partenerii internaționali rămâne esențială, deși investițiile străine directe și investițiile guvernamentale – uneori în parteneriat cu sectorul privat – joacă, de asemenea, un rol important. La începutul anului 2025 a fost inaugurată o linie electrică de înaltă tensiune, cofinanțată de Banca Mondială, Uniunea Europeană și Banca Europeană de Investiții (BEI). Creșterea economică va fi susținută și de sectorul agricol, datorită prețurilor mai mici ale factorilor de producție, în special ale îngrășămintelor și semințelor. Se preconizează că acest lucru va stimula consumul gospodăriilor, având în vedere că agricultura a reprezentat 29 % din totalul locurilor de muncă în 2023. În cele din urmă, China a anunțat în iunie 2025 eliminarea completă a tarifelor vamale la importurile din 53 de țări africane. China a fost principala destinație a exporturilor Gambiei în 2024, reprezentând 36,3 % din totalul exporturilor. Se preconizează că impactul direct al războiului comercial și al expirării prevăzute a Legii privind creșterea și oportunitățile în Africa (AGOA) în septembrie 2025 va fi minim, întrucât exporturile către SUA reprezentau anterior doar 0,3% din totalul exporturilor.

Începând din 2024, s-a observat o încetinire a inflației pe fondul unei politici monetare restrictive persistente – rata dobânzii de referință a fost menținută la 17% din decembrie 2023 – și al scăderii prețurilor la petrol și produse alimentare. În 2025 și 2026, se preconizează că inflația va converge treptat către rata țintă a băncii centrale de 5%. Pe fondul incertitudinii globale, este probabil ca banca centrală să înceapă reducerea ratelor abia începând cu 2026. Scăderea inflației și viitoarea relaxare monetară vor stimula consumul privat și investițiile.

Consolidarea fiscală amenințată de cheltuielile preelectorale

Guvernul intenționează să-și continue eforturile de consolidare fiscală, ghidat de Facilitatea de credit extinsă (ECF) a FMI, în valoare de 100 de milioane de dolari, până în 2027. Se preconizează că raportul dintre veniturile fiscale și PIB va crește ușor în perioada 2025–2026, susținut de tarifele mai mari la energie electrică și apă, pe măsură ce subvențiile sunt eliminate treptat. Veniturile nefiscale vor fi stimulate de următoarea plată în cadrul programului de reciclare a activelor al Africa50, legat de Podul Senegambia, echivalentă cu 1,8% din PIB. Programul permite investitorilor privați să gestioneze infrastructura pentru o perioadă determinată de timp, în schimbul unei plăți. În plus, guvernul intenționează să vândă până la 60 % din participația sa la Gambia Telecommunications Company (Gamtel) în 2026. Cu toate acestea, se preconizează că deficitul bugetar se va adânci, în special în 2026. FMI a constatat progrese lente în ceea ce privește consolidarea fiscală, în mare parte din cauza transferurilor extrabugetare continue destinate sprijinirii Companiei Naționale de Apă și Electricitate (NAWEC), care se confruntă cu dificultăți. Cu toate acestea, se preconizează că situația financiară a NAWEC se va îmbunătăți în urma neprelungirii contractului său cu Karpowership, față de care a acumulat restanțe semnificative. Raportul dintre cheltuieli și PIB va crește în 2025, determinat de majorările salariale planificate în sectorul public, de creșterea plăților pentru serviciul datoriei externe (serviciul datoriei reprezentând 23 % din bugetul național) și de creșterea cheltuielilor pentru infrastructură în perspectiva alegerilor din 2026. Scăderea popularității președintelui Adama Barrow va determina probabil creșterea cheltuielilor sociale și a transferurilor către comunitățile vulnerabile. În ciuda acestor presiuni, se preconizează că ECF va continua până la încheierea sa programată în ianuarie 2027, iar plățile vor continua, deși ar putea fi suspendate temporar în perioada electorală. Se preconizează că datoria publică, care este în mare parte externă și constă în împrumuturi concesionale și semiconcesionale de la creditori multilaterali și bilaterali, va continua să scadă în 2025 și 2026, pe măsură ce rambursările vor continua. FMI descrie datoria Gambiei ca fiind sustenabilă, dar consideră că riscul de supraîndatorare va rămâne ridicat.

În ceea ce privește conturile externe, se preconizează că deficitul contului curent, care este structural negativ din cauza unui dezechilibru comercial semnificativ, va scădea în 2025 și 2026. Îmbunătățirea va fi determinată de prețurile mai mici la importul de petrol și produse alimentare, precum și de creșterea veniturilor din exporturi, în special din vânzările de arahide către Senegal. Scăderea veniturilor din turism și a fluxurilor de remitențe va fi compensată de creșterea plăților din partea FMI. Deficitul de cont curent va fi finanțat prin subvenții pentru proiecte, investiții străine directe (ISD) și, într-o măsură mai mică, prin împrumuturi în condiții preferențiale. Rezervele valutare reprezintă echivalentul a cinci luni de importuri.

Un climat politic tensionat, cu perspectiva unui al treilea mandat prezidențial

Reales pentru un al doilea mandat de cinci ani în 2021, președintele Adama Barrow a sugerat în repetate rânduri că ar putea candida pentru un eventual al treilea mandat în decembrie 2026. O astfel de mișcare este posibilă datorită blocării de către acesta a unei reforme constituționale care vizează limitarea numărului de mandate prezidențiale. Partidul său, Partidul Național al Poporului (NPP), a obținut o majoritate relativă strânsă la alegerile legislative din aprilie 2022 și, cu sprijinul a două partide minore, deține o majoritate absolută fragilă. Cu toate acestea, amendamentele constituționale necesită o majoritate de 75% în Adunarea Națională înainte de a fi supuse unui referendum. În acest context, protestele conduse de opoziție și demonstrațiile publice s-ar putea intensifica în perioada premergătoare alegerilor, adăugându-se la mobilizările recente împotriva corupției. În ciuda faptului că nu a reușit să-și îndeplinească promisiunile cheie din campanie – în special în ceea ce privește reformele politice și constituționale menite să consolideze democrația – și pe fondul oportunităților economice în continuare limitate, Barrow pare să se afle într-o poziție favorabilă, bazându-se pe alianțe cu partide politice mai mici. Între timp, reforma sectorului de securitate avansează lent, amânând plecarea Misiunii ECOWAS în Gambia (ECOMIG), care a fost desfășurată în 2017 în urma refuzului fostului președinte Yahya Jammeh de a se retrage din funcție. Prezența continuă a ECOMIG rămâne o sursă de frustrare pentru anumite segmente ale populației.

Gambia menține legături strânse cu Senegalul, cu care are un acord de cooperare în domeniul comerțului și al tranzitului. De asemenea, menține relații solide cu Mali – un partener comercial important – în ciuda retragerii Maliului din ECOWAS, precum și cu Guineea-Bissau și Coasta de Fildeș. Gambia rămâne apropiată de țările din Golf, care oferă un sprijin semnificativ pentru finanțarea infrastructurii. În fine, țara continuă să se bucure de relații bune atât cu China, cât și cu India: China investește în industria locală a pescuitului, în timp ce India importă nuci de caju și furnizează orez.

Ultima actualizare: iulie 2025