Peru

Creștere economică rezilientă, în ciuda incertitudinii privind condițiile interne și externe

Creșterea economică a înregistrat o revenire spectaculoasă în 2024, pe fondul unei redresări generalizate a cererii interne și al unor condiții externe favorabile. Încrederea întreprinderilor și a consumatorilor s-a îmbunătățit. Scăderea inflației și creșterea veniturilor reale au susținut cheltuielile gospodăriilor pe tot parcursul anului. Investițiile au câștigat avânt, susținute de îmbunătățirea condițiilor de creditare și de stabilitatea politică, precum și de o revenire solidă a importurilor de bunuri de capital.

În 2025, se preconizează că creșterea economică a Peruului va continua într-un ritm moderat, impulsionată din nou de o cerere internă rezilientă. Consumul privat, care reprezintă 66 % din PIB, va rămâne principalul motor al creșterii, susținut de condițiile solide de pe piața muncii, de salariile mai mari – inclusiv de recenta majorare a salariului minim – și de inflația moderată, toate aceste elemente sporind puterea de cumpărare a gospodăriilor. Investițiile vor rămâne, de asemenea, dinamice, susținute de un climat de afaceri favorabil, de creșterea investițiilor străine directe în sectoarele minier, al comunicațiilor și al energiei, precum și de perspectivele îmbunătățite privind execuția proiectelor. Cu toate acestea, creșterea economică se va încetini, în principal din cauza încetinirii economiei globale, agravată de politica comercială externă a președintelui american Trump. Este probabil ca această politică să declanșeze măsuri de retorsiune, să determine creșterea prețurilor și să perturbe lanțurile de aprovizionare globale, afectând încrederea mediului de afaceri și deciziile de investiții la nivel mondial. În ciuda acestor provocări, producția puternică de cupru și aur, precum și creșterea livrărilor de produse agricole și fructe de mare, vor permite exporturilor nete să aducă o contribuție semnificativă la creștere, completând redresarea internă și contribuind la compensarea potențialului efect negativ al unui sprijin fiscal mai redus. Se preconizează că turismul va înregistra rezultate bune, impulsionat de inițiative precum programul „Pueblos con Encanto”, care promovează turismul rural și practicile durabile. În plus, sectorul agricol va beneficia de creșterea exporturilor de produse netradiționale, precum cacao și cafea.

Poziție externă solidă și consolidare fiscală în perspectivă

Excedentul de cont curent din 2024 s-a îmbunătățit considerabil datorită condițiilor de schimb favorabile, susținute de o balanță comercială încă puternică, pe fondul exporturilor robuste din sectorul minier și agricol, al creșterii vânzărilor de făină de pește și al creșterii moderate a importurilor pe parcursul majorității anului, în ciuda unei redresări treptate a cererii interne. Deficitul de servicii s-a redus și mai mult, beneficiind de o redresare constantă a turismului, în timp ce costurile mai mici de transport au contribuit la stabilizarea importurilor de servicii. În 2025, se preconizează că excedentul de cont curent va scădea moderat, reflectând o reducere a excedentului comercial pe măsură ce creșterea importurilor se accelerează odată cu consumul intern robust. Exporturile din sectorul minier, în special cele de cupru, care reprezintă 40 %, vor rămâne solide, dar vor fi parțial compensate de creșterea importurilor de bunuri de consum și de capital. În același timp, deficitul de venituri primare se va adânci din cauza repatrierii sporite a profiturilor de către companiile străine, în timp ce excedentul de venituri secundare se preconizează că va rămâne stabil, susținut de fluxuri constante de remitențe. Se preconizează că investițiile străine directe (3 % din PIB) vor crește în continuare, în special în sectoarele extractiv, financiar și al comunicațiilor, consolidând poziția externă deja solidă a Peruului. Având în vedere că rezervele valutare rămân ample (acoperind 18 luni de importuri în martie 2025) și că datoria externă (56 % deținută de sectorul privat) se află pe o tendință descendentă, ajungând la 37 % din PIB în 2024, vulnerabilitățile externe sunt limitate, iar Peru este bine poziționat pentru a face față eventualelor șocuri externe.

Pe plan bugetar, deficitul s-a adâncit la începutul anului 2024, în principal din cauza creșterii cheltuielilor publice menite să susțină redresarea economică, dar a început să se reducă spre sfârșitul anului, susținut de venituri fiscale mai solide și de o creștere a cheltuielilor încă moderată. Revigorarea consumului privat și dinamica îmbunătățită a pieței muncii au stimulat încasările din TVA și din impozitul pe venit, în timp ce cheltuielile legate de infrastructură au continuat să reprezinte o povară. Pentru 2025, se preconizează că deficitul se va reduce în continuare, deși este probabil să rămână peste plafonul legal de 2,2% din PIB. Evoluția veniturilor ar trebui să continue să se îmbunătățească pe fondul unei cereri interne puternice, al prețurilor mai ridicate la cupru și al creșterii ocupării forței de muncă în sectorul formal. Cu toate acestea, cheltuielile publice în curs, în special cele legate de infrastructură și salariile din sectorul public, vor menține cheltuielile la un nivel ridicat.

Instabilitate într-un peisaj politic fragmentat

În urma tentativei eșuate de auto-lovitură de stat a fostului președinte Pedro Castillo din decembrie 2022, Peru a ieșit treptat dintr-una dintre cele mai grave crize politice din ultimele decenii. Vicepreședinta sa, Dina Boluarte, deține președinția de atunci, dar guvernul său se confruntă în continuare cu un nivel de popularitate la un minim istoric (3% în martie 2025) și cu o fragilitate instituțională persistentă. Cu toate acestea, anul 2024 a fost marcat de o relativă liniște socială, favorizată de îmbunătățirea condițiilor economice, în special de scăderea inflației și de o redresare a ocupării forței de muncă și a investițiilor, toate acestea contribuind la reducerea intensității mobilizărilor antiguvernamentale.

Orientarea spre dreapta a Dinei Boluarte și alianța sa cu forțele de centru și conservatoare din Congres au asigurat stabilitate pe termen scurt și au protejat-o de încercările de destituire din partea stângii. Totuși, această alianță rămâne fragilă, având în vedere fragmentarea profundă și oportunismul caracteristic scenei politice peruviene. Pe măsură ce se apropie alegerile generale din aprilie 2026, decalajul dintre populație, pe de o parte, și executivul profund nepopular și Congresul care se bucură de puțină încredere, pe de altă parte, s-ar putea adânci, mai ales dacă ritmul de creștere economică încetinește sau dacă presiunile sociale, precum criminalitatea, inegalitatea sau fenomenele meteorologice extreme, se intensifică. Această situație a fost agravată de reintroducerea unui sistem legislativ bicameral, cu un Senat de 60 de locuri care se adaugă Camerei Deputaților de 130 de locuri, precum și de posibilitatea ca parlamentarii să poată fi realeși pe termen nelimitat după 2026 – schimbări care fuseseră respinse prin referendum în 2018. Nu poate fi exclus un scenariu în care Boluarte nu își va duce la bun sfârșit mandatul, dar interesul propriu al Congresului de a evita alegerile anticipate (având în vedere că membrilor li s-a interzis anterior realegerea imediată) ar putea acționa ca un factor de stabilizare.

Privind în perspectivă, discursul politic va fi probabil dominat de preocupările legate de securitate, candidații de dreapta conducând sondajele preliminare cu platforme care promovează o abordare dură împotriva criminalității. Pe plan internațional, Peru va menține relații pragmatice cu parteneri-cheie precum SUA și China, în ciuda tensiunilor existente cu guvernele de stânga din regiune, care continuă să conteste legitimitatea actualului guvern. În plus, peste 40 de partide intenționează să participe la următoarele alegeri, ceea ce reflectă peisajul politic extrem de fragmentat.

Plata

Plata electronică este preferată atât pentru tranzacțiile de valoare mare, cât și pentru cele de valoare mică. În Peru se emit frecvent cecuri cu dată ulterioară. Transferurile bancare sunt utilizate atât pentru tranzacțiile de mare valoare, cât și pentru cele de mică valoare. Majoritatea transferurilor bancare electronice de mică valoare din Peru continuă să se efectueze între conturi din cadrul aceleiași bănci, cunoscute sub denumirea de tranzacții intrabancare sau „on-us”. Cambiile reprezintă un instrument de plată utilizat frecvent pentru recuperarea creanțelor.

Recuperarea creanțelor

Sistemul judiciar peruvian este structurat ierarhic. Corte Suprema (Curtea Supremă) este instanța supremă, urmată de instanțe specializate în drept civil, drept penal, drept constituțional și drept al muncii. Acestea se situează deasupra Corte Suprema în fiecare circumscripție judiciară, care se ocupă de cauzele de drept civil și comercial. Juzgados Especiales (judecătorii specializați) sunt situați în marile orașe ale țării și se ocupă de chestiuni referitoare, printre altele, la dreptul civil și comercial. Urmează apoi Juzgados de Paz (judecătorii de pace), profesioniști, situați în marile orașe și responsabili de cazurile cu valoare economică redusă și de alte chestiuni minore. În cele din urmă, Cortes de Paz (tribunalele de pace) sunt situate în orașele cu o populație mai redusă și sunt alcătuite dintr-un singur judecător, care poate avea sau nu calitatea de avocat.

Faza amiabilă

Faza amiabilă în Peru se caracterizează prin apeluri telefonice, notificări scrise, vizite și întâlniri, cu scopul de a soluționa datoria dintre două părți fără a declanșa proceduri judiciare.

Proceduri judiciare

Procedura de conciliere

Înainte de procedurile judiciare, legislația peruană impune un proces de conciliere pentru a se ajunge la un acord de soluționare a datoriei. Procesul constă în două audieri; dacă nu se ajunge la un acord, procedura se încheie, iar ambele părți trebuie să semneze un act de conciliere, care este apoi prezentat la începutul procesului judiciar.

Proceduri accelerate

Textul de mai jos face referire la Unidad de Referencia Procesal (Unitatea de referință procedurală), care reprezintă o valoare de referință conform legislației peruviene: fiecare URP reprezintă 10% din Unidad Impositiva Tributaria (UIT), care poate fi utilizată în reglementările fiscale pentru a determina bazele de impozitare, deducerile, limitele de afectare și alte aspecte fiscale pe care legiuitorul le consideră adecvate. De asemenea, poate fi utilizată pentru aplicarea sancțiunilor și pentru stabilirea obligațiilor contabile. UIT este stabilită la începutul anului de către Ministerul Economiei.

Legislația peruană prevede două proceduri accelerate: procedura simplificată (proceso sumarisimo) se aplică cauzelor cu o valoare sub 100 URP. Juzgados de Paz sunt competente pentru sume cuprinse între 50 și 100 URP. Pârâții au la dispoziție cinci zile pentru a formula o contestație după ce au primit notificarea din partea judecătorului. În termen de 10 zile, judecătorul organizează o ședință pentru prezentarea probelor, conciliere, administrarea probelor și pronunțarea hotărârii; procedurile scurtate (proceso abreviado) se referă la cauzele în care valoarea se situează între 100 și 1.000 URP. Juzgados de Paz sunt competente pentru sume cuprinse între 100 și 500 URP, iar Juzgados Civiles sunt competente în cazurile cu valoare mai mare de 500 URP. Pârâtul dispune de 10 zile pentru a formula o contestație de la data admiterii cererii de către judecător. Procedura de administrare a probelor și concilierea vor fi examinate în cadrul unei singure ședințe. În cazul în care concilierea nu a avut succes, judecătorul menționează punctele contestate și probele care trebuie furnizate sau actualizate. În termen de 50 de zile de la ședința de conciliere, judecătorul stabilește o ședință de administrare a probelor.

Procedura executorie

Atunci când creditorii au de încasat o creanță necontestată și certă, aceștia pot iniția o procedură de executare silită. Debitorul dispune de cinci zile de la notificare pentru a-și prezenta apărarea. Judecătorul va pronunța o hotărâre, după care fiecare parte are la dispoziție până la trei zile pentru a introduce o cale de atac.

Procedura ordinară

Procedura ordinară se aplică cauzelor cu o valoare de peste 1.000 URP. Reclamantul trimite o cerere scrisă instanței. Pârâtul poate depune o apărare în care să prezinte faptele pe care intenționează să se bazeze, în termen de 30 de zile de la comunicarea actului de chemare în judecată. Dacă cererea este completă (adică include toate informațiile relevante), judecătorul stabilește o ședință de conciliere. Dacă părțile ajung la un acord, acesta are același efect ca o hotărâre judecătorească. În cazul în care nu se ajunge la un acord, judecătorul organizează o ședință în termen de 50 de zile de la ședința de conciliere. Procedura se încheie atunci când judecătorul pronunță hotărârea. Durata procedurii depinde în principal de natura conflictului, de numărul părților implicate, de plângerile formulate și de volumul de muncă al judecătorului însărcinat cu procesul. Pe baza acestor criterii, o hotărâre în primă instanță într-un caz tipic de litigiu comercial poate dura aproximativ între 12 și 18 luni.

Executarea unei hotărâri judecătorești

O hotărâre judecătorească internă devine definitivă și executorie odată ce au fost epuizate toate căile de atac. Judecătorul de primă instanță este responsabil de executarea hotărârilor și va emite un titlu executoriu prin care va ordona părții în cauză să se conformeze hotărârii în termen de cinci zile lucrătoare. Dacă ordinul nu este respectat în termenul de cinci zile, judecătorul trebuie să dispună sechestrarea bunurilor debitorului în vederea vânzării acestora la licitație. În cazul hotărârilor străine, creditorii cu sediul în Peru trebuie să depună o cerere la Curtea Superioară situată în locul de domiciliu al debitorului. Instanța va analiza dacă hotărârea străină este compatibilă cu legislația peruană și cu eventualele tratate internaționale dintre cele două țări. În cazul în care se constată conformitatea acesteia, judecătorul va autoriza executarea hotărârii în jurisdicția peruană.

0

Proceduri de insolvență

Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual (INDECOPI) este agenția administrativă specializată care se ocupă de procedurile de insolvență.

0

PROCEDURI EXTRAJUDICIARE: PROCEDURA PREVENTIVĂ

Procedura preventivă are ca scop oferirea unui cadru în care debitorii să poată ajunge la un acord de restructurare consensual cu creditorii lor. Aceasta este concepută ca o procedură accelerată care poate fi inițiată numai de debitori.

PARC a fost creat de INDECOPI pentru a preveni insolvența și falimentul acelor companii care, din cauza situației de urgență sanitară provocată de pandemia de coronavirus, nu dispun de lichidități suficiente pentru a-și îndeplini obligațiile. Această procedură este reglementată prin Decretul legislativ nr. 1511 și regulamentele sale de aplicare.

Prin această procedură de faliment, Indecopi oferă o alternativă care urmărește reeșalonarea obligațiilor neachitate ale entității evaluate, evitarea insolvenței acesteia, a pierderii afacerii și a locurilor de muncă și, astfel, contribuie la recuperarea creditelor și la continuitatea lanțului de plăți în economia națională.

Înscrierea în PARC este foarte simplă, rapidă și sigură, întrucât întreaga procedură se desfășoară online.

REORGANIZARE

În cazul în care creditorii decid să permită debitorilor lor să se restructureze, li se va solicita să aprobe un plan de reorganizare în termen de 60 de zile de la decizia de a iniția procedura de reorganizare. Atât decizia de reorganizare, cât și planul de reorganizare trebuie aprobate de peste 66,6% din creanțele admise ale creditorilor. Pe parcursul procesului, creditorii decid dacă permit conducerii debitorului să continue gestionarea afacerii sau dacă o înlocuiesc. Odată ce planul de reorganizare este aprobat și toate creanțele anterioare publicării sunt achitate conform condițiilor prevăzute, INDECOPI emite o hotărâre prin care declară încheierea formală a procedurii de reorganizare.

0

LICHIDARE

În cazul în care creditorii decid lichidarea, se va numi un lichidator în cadrul Adunării creditorilor, din lista înregistrată la INDECOPI sau în temeiul Legii generale a societăților comerciale nr. 26887. Acesta va fi solicitat să aprobe un plan de lichidare pentru debitor și să decidă dacă debitorul ar trebui să fie autorizat să își continue activitatea în timpul lichidării. Indiferent dacă este vorba de o lichidare voluntară sau involuntară, lichidatorul trebuie să respecte o ordine obligatorie în ceea ce privește plata creanțelor. Pentru a încheia procesul de lichidare, lichidatorul depune o cerere la Registrul Public în vederea înregistrării dizolvării societății. Cu toate acestea, dacă creditorii rămân neplătiți, lichidatorul trebuie să depună o cerere la un judecător civil pentru a obține o declarație judiciară de faliment.

Ultima actualizare: aprilie 2025