Filipine

Creșterea economică își revine după criza energetică din 2026

Impactul dependenței Filipinelor de țările din Golf pentru aprovizionarea cu țiței (98% din volumul importurilor și 30% din mixul energetic în 2025), agravat de războiul din Orientul Mijlociu și de blocada Strâmtorii Hormuz din 2026, va duce la o potențială revenire a creșterii economice începând cu 2027, presupunând că tensiunile dintre Iran și SUA vor continua să se atenueze. Consumul privat – principalul motor al economiei (76% din PIB în 2025) – ar trebui, prin urmare, să beneficieze de o relativă scădere a prețurilor la energie, deși riscul unui fenomen El Niño sever ar putea, dimpotrivă, să determine creșterea costului alimentelor de bază, precum orezul. De asemenea, acesta ar beneficia de o creștere a remitențelor de la lucrătorii filipinezi din străinătate, care constituie o sursă semnificativă de venit pentru multe gospodării (6,5% din PIB în 2025).

Se preconizează, în general, că scăderea inflației va determina Bangko Sentral ng Pilipinas (BSP) să-și relaxeze treptat politica monetară, după mai multe măsuri de înăsprire adoptate în 2026. Acest lucru ar sprijini redresarea investițiilor gospodăriilor și ale întreprinderilor, o tendință amplificată de stimulentele fiscale adoptate la sfârșitul anului 2024 în temeiul Legii CREATE MORE. În ciuda situației fiscale fragile, se preconizează că investițiile publice – în special în infrastructură, cum ar fi energia, transporturile și telecomunicațiile – vor contribui, de asemenea, la creștere, deși într-o măsură mai modestă, pe fondul sprijinului din partea actorilor din sectorul privat și al deblocării fondurilor care fuseseră întârziate de întărirea măsurilor anticorupție. Programul „Build Better More” reprezintă pilonul principal al strategiei guvernului, care se bazează pe aproape 200 de proiecte emblematice în valoare totală de aproximativ 150 de miliarde de dolari SUA, care vor fi finanțate parțial de un fond suveran de investiții (Fondul de Investiții Maharlika) lansat în 2023.

Din perspectivă sectorială, creșterea arhipelagului este determinată în principal de sectorul serviciilor (63% din PIB în 2025) – Filipinele sunt o destinație majoră pentru externalizarea proceselor de afaceri, un sector care se preconizează că va rămâne dinamic – și, într-o măsură mai mică, de sectorul manufacturier (28 % din PIB), întrucât eforturile guvernului de a atrage mai multe investiții străine directe (ISD), în special în sectorul manufacturier, se preconizează că vor da roade. În acest sens, țara se poate baza pe industria sa electronică, în special pe semiconductori, care constituie principala categorie de export a arhipelagului (53% în 2025). În schimb, contribuția agriculturii (20 % din totalul locurilor de muncă în 2025) va fi probabil mai limitată din cauza posibilelor perturbări meteorologice cauzate de revenirea fenomenului El Niño.

Consolidarea fiscală întârziată de creșterea vertiginoasă a prețurilor la energie

Împiedicată de șocul petrolier din 2026, consolidarea fiscală este de așteptat să reînceapă încă din 2027. Scăderea veniturilor publice (20,5% din PIB în 2025), care s-a datorat parțial încetinirii creșterii economice, combinată cu creșterea cheltuielilor (24,3%) menite să ușureze povara asupra gospodăriilor care se confruntă cu prețuri în creștere la energie – sub forma sprijinului acordat transportului public și a suspendării accizelor la GPL și kerosen –, a determinat stagnarea deficitului în 2026. Această situație a determinat guvernul filipinez să-și recalibreze traiectoria de reducere a deficitului, adăugând aproximativ 0,5 puncte procentuale la ținta anuală inițială până în 2030. Cu toate acestea, reducerile cheltuielilor de funcționare neprioritare și, într-o măsură mai mică, îmbunătățirea colectării veniturilor, determinată de eforturile de modernizare a administrației fiscale, ar trebui să contribuie la relansarea dinamicii către consolidarea fiscală începând cu 2027. Acest lucru se întâmplă în ciuda marjei fiscale limitate, datorată ponderii dominante a cheltuielilor recurente (în special serviciul datoriei și transferurile către administrațiile locale), pe lângă investițiile în capitalul uman, agricultură și infrastructură. În consecință, se preconizează că ponderea datoriei publice în PIB se va stabiliza în 2027, după o ușoară creștere în anul precedent. Profilul favorabil al scadențelor, combinat cu o dependență externă redusă – datoria externă reprezintă doar 33 % din datoria totală restantă – limitează riscurile legate de sustenabilitate.

În mod similar, se preconizează că deficitul de cont curent se va reduce în 2027, după o scădere semnificativă în 2026 cauzată de creșterea vertiginoasă a prețurilor petrolului, care a determinat o creștere a valorii importurilor și, la rândul său, a afectat balanța comercială. Se preconizează că normalizarea treptată a prețurilor la energie și creșterea exporturilor, impulsionată de performanța sectorului electronic, vor inversa tendința în 2027, deși aceasta din urmă nu va elimina deficitul comercial structural. În același timp, consolidarea excedentului din balanța serviciilor – susținută de activitățile solide de externalizare a proceselor de afaceri și de redresarea continuă a turismului de la începutul pandemiei, precum și de creșterea remitențelor de la lucrătorii filipinezi din străinătate – ar trebui să contribuie la reducerea deficitului de cont curent. Rezervele valutare, deși reduse de deprecierea peso-ului, rămân satisfăcătoare și acopereau încă șapte luni de importuri în al doilea trimestru al anului 2026.

Fragmentarea crescândă a peisajului politic

Pe plan intern, peisajul politic filipinez este polarizat între două tabere rivale: cea a președintelui Ferdinand „Bongbong” Marcos Jr. (fiul dictatorului cu același nume care a condus țara între 1965 și 1986) și cea a vicepreședintei Sara Duterte (fiica fostului președinte Rodrigo Duterte). Deși au fost aleși ca parte a aceleiași coaliții la alegerile din 2022, moștenitorii celor două principale dinastii politice ale arhipelagului sunt angajați într-o luptă tot mai acerbă pentru putere în perioada premergătoare alegerilor prezidențiale din 2028. În mai 2026, Camera Reprezentanților, care este în mare parte loială președintelui, a votat pentru punerea sub acuzare a lui Sara Duterte pentru a doua oară în puțin peste un an, pe fondul acuzațiilor că ar fi încercat să-l asasineze pe Ferdinand Marcos Jr. Prima cerere de punere sub acuzare a eșuat din motive de procedură. Niciuna dintre părți nu deține un avantaj clar în Senat, ceea ce face ca rezultatul procesului de destituire a vicepreședintei să fie mai incert decât adoptarea acestei măsuri în Camera Reprezentanților. Disensiunile dintre cele două tabere au fost exacerbate și mai mult de arestarea de către Curtea Penală Internațională (CPI) a lui Rodrigo Duterte, suspectat de crime împotriva umanității în timpul „războiului său împotriva drogurilor” – o arestare făcută posibilă de guvernul filipinez. Conflictul dintre clanurile Marcos și Duterte perturbă procesul de elaborare a politicilor și subminează eficacitatea guvernului, chiar după ce Filipine au intrat în categoria economiilor cu venituri medii-superioare în iulie 2026.

De când președintele Ferdinand Marcos Jr. a preluat funcția în 2022, Filipine s-au străduit să-și consolideze legăturile istorice cu SUA, pe fondul unor relații din ce în ce mai tensionate cu China. Cei doi aliați și-au extins acordul de apărare reciprocă, Manila acordând armatei SUA acces la patru baze militare suplimentare, pe lângă cele cinci baze inițiale. Pentru Filipine, această măsură are scopul de a spori securitatea pe fondul escaladării tensiunilor cu Beijingul privind problemele de suveranitate din Marea Chinei de Sud, menținând în același timp legăturile comerciale cu cel mai mare partener comercial al său. În același timp, Manila dezvoltă, de asemenea, relații cu alte țări din regiunea Asia-Pacific aliniate cu SUA, precum Japonia, Coreea de Sud și Australia, demonstrând angajamentul de a-și diversifica parteneriatele economice.

Ultima actualizare: iulie 2026