Belgia

Creșterea moderată se menține doar datorită puterii de cumpărare stabile

Se preconizează că economia belgiană va continua să crească într-un ritm moderat, dar restrâns, atât în 2026, cât și în 2027. Puterea de cumpărare a gospodăriilor va fi susținută din nou de indexarea automată a salariilor, pensiilor și prestațiilor sociale la costul vieții, care rămâne o trăsătură distinctivă a sistemului belgian. Acest mecanism ar trebui să ofere un tampon important împotriva creșterii prețurilor, dar eficacitatea sa va fi parțial contracarată de o nouă creștere a prețurilor la energie, care va afecta puterea de cumpărare în 2026, pe măsură ce se va extinde la presiuni inflaționiste mai ample. Aceste evoluții vor afecta încrederea consumatorilor. În același timp, politica fiscală oferă doar un sprijin limitat. Având în vedere că finanțele publice sunt deja supuse unor presiuni, guvernul dispune de o marjă redusă de manevră pentru a extinde cheltuielile sau pentru a pune în aplicare măsuri de sprijin țintite pentru gospodării, spre deosebire de rolul pe care l-a jucat în timpul crizelor recente. Deși gospodăriile belgiene dispun încă de un stoc relativ confortabil de economii, care ar trebui să atenueze impactul imediat al creșterii prețurilor, se preconizează că o creștere treptată a șomajului va submina încrederea și va frâna creșterea consumului. În plus, înăsprirea continuă atât a politicii fiscale, cât și a celei monetare va limita și mai mult cererea internă reală atât în 2026, cât și în 2027, deși atenuarea presiunilor inflaționiste ar putea susține o creștere economică ușor mai mare în 2027.

După o perioadă prelungită de comprimare a marjelor în 2023–2024, companiile au început să înregistreze o îmbunătățire timidă a rentabilității, ceea ce a susținut o redresare a investițiilor private. Această redresare a fost favorizată de relaxarea inițială a ratelor dobânzilor de politică monetară de către Banca Centrală Europeană (BCE), care a redus costurile de finanțare și a susținut cheltuielile de capital. Cu toate acestea, aceste evoluții pozitive s-au dovedit insuficiente pentru a compensa creșterea bruscă a insolvențelor corporative observată între 2021 și 2025, ratele de faliment depășind nivelurile din perioada pre-pandemică cu aproximativ 10%. Privind în perspectivă, se preconizează că creșterea costurilor operaționale – în special pentru energie, factori de producție intermediari și forța de muncă – va afecta din ce în ce mai mult marjele de profit ale întreprinderilor, iar indexarea va afecta competitivitatea din punct de vedere al costurilor. În plus, o nouă înăsprire a politicii monetare a BCE va restricționa probabil condițiile de finanțare. Împreună, acești factori sunt de așteptat să erodeze treptat profitabilitatea, să frâneze activitatea de investiții și să determine o creștere a insolvențelor în 2026, nivelurile ridicate menținându-se până în 2027. În sectorul construcțiilor, activitatea rămâne deosebit de redusă: numărul autorizațiilor de construire continuă să se mențină la niveluri scăzute, iar deteriorarea condițiilor sectoriale se preconizează că va persista, limitând activitatea în afara segmentului de inginerie civilă.

Se preconizează că cheltuielile publice vor contribui doar într-o măsură limitată la creștere în următorii câțiva ani. Noul guvern și-a exprimat intenția de a frâna creșterea cheltuielilor curente prin reforme ale pieței muncii și ale sistemului de pensii, precum și prin impunerea unor plafoane parțiale asupra mecanismelor de indexare a salariilor. În același timp, se preconizează o schimbare a structurii cheltuielilor, investițiile publice mai mari oferind un anumit sprijin activității economice. Se preconizează că intensificarea cheltuielilor pentru apărare, alături de investițiile susținute în tranziția energetică și în infrastructura digitală, va susține o anumită creștere economică. Cu toate acestea, marja de manevră pentru expansiunea fiscală rămâne puternic limitată de procedura UE privind deficitul excesiv, ceea ce restrânge capacitatea guvernului de a compensa încetinirea dinamicii sectorului privat. Perspectivele privind exporturile rămân dificile. Cererea externă a Belgiei continuă să fie afectată de încetinirea economiei europene și globale, în timp ce tarifele impuse de SUA exercită o presiune suplimentară asupra sectoarelor expuse comerțului. În plus, industria farmaceutică – unul dintre principalii factori de creștere a exporturilor din Belgia – traversează o fază de normalizare după mai mulți ani excepțional de puternici în perioada imediat anterioară și ulterioară pandemiei. Ca urmare, se preconizează că creșterea exporturilor va rămâne moderată, aducând doar o contribuție modestă la activitatea economică generală.

Noua procedură a UE privind deficitul excesiv obligă guvernul să-și modereze cheltuielile

Politica fiscală a Belgiei în perioada 2026–2027 rămâne puternic constrânsă de cadrul fiscal al UE, ca urmare a includerii sale în procedura privind deficitul excesiv din cauza deficitelor persistente de peste 3 % din PIB. Conform normelor revizuite, guvernul este obligat să realizeze o reducere medie anuală a deficitului de aproximativ 0,5 puncte procentuale din PIB, limitând astfel marja de manevră pentru sprijinul fiscal discreționar. Planul federal de consolidare prezentat în primăvara anului 2025 vizează reducerea deficitului la 3 % din PIB până în 2030 printr-un efort cumulativ de aproximativ 23 de miliarde EUR (3,7 % din PIB), bazându-se în principal pe reforme structurale. Acestea includ reforme ale pieței muncii și ale sistemului de pensii – cum ar fi limitarea la doi ani a indemnizațiilor de șomaj și descurajarea pensionării anticipate –, în timp ce indexarea automată a salariilor și a pensiilor rămâne neschimbată. Începând cu 2026, se preconizează venituri mai mari ca urmare a unei reforme fiscale, inclusiv a unui nou impozit de 10 % pe câștigurile de capital aplicat anumitor active financiare care depășesc o scutire anuală de 10 000 EUR, alături de economiile realizate prin reformele instituționale. Cu toate acestea, având în vedere că autoritățile federale sunt responsabile doar pentru aproximativ jumătate din cheltuielile publice totale și că coordonarea între regiuni este limitată, se preconizează că politica fiscală va rămâne ușor restrictivă în perioada 2026–2027, sprijinul fiind concentrat în principal pe apărare, tranziția energetică și investițiile în infrastructura digitală.

Se preconizează că poziția contului curent al Belgiei se va îmbunătăți doar marginal în anii 2026 și 2027. Deși balanța comercială cu bunuri ar putea beneficia de condiții de schimb ușor mai favorabile, performanța exporturilor rămâne sub presiunea cererii slabe la nivel european și global, a incertitudinii comerciale persistente și a tarifelor impuse de SUA. În plus, sectorul farmaceutic continuă să se normalizeze după câțiva ani postpandemici excepțional de puternici. Exporturile de servicii și veniturile primare ar trebui să rămână factori favorabili, dar exporturile nete globale vor contribui probabil doar modest la creștere.

Belgia are, deocamdată, un guvern stabil

În urma alegerilor federale din 2024, în care Alianța Nouă Flamandă (N-VA), de dreapta, a ieșit învingătoare ca cel mai mare partid, s-a format în cele din urmă un guvern în ianuarie 2025, după negocieri îndelungate. Coaliția de cinci partide rezultată – care reunește N?VA, CD&V (Creștin-Democrații Flamanzi), Vooruit (Social-Democrații Flamanzi), MR (Liberalii francofoni) și Les Engagés (Centristii valoni) – a devenit cunoscută sub numele de coaliția „Arizona”. În ciuda spectrului său ideologic larg, guvernul ocupă o poziție în mare parte de centru și își desfășoară activitatea în condiții de constrângeri semnificative, în special procedura UE privind deficitul excesiv și opoziția puternică din partea sindicatelor. În aceste limite, coaliția a reușit să adopte un buget și să pună în aplicare un prim set de reforme structurale, inclusiv modificări ale indemnizațiilor de șomaj, ale pensiilor, ale unor elemente de indexare salarială și introducerea unui impozit pe câștigurile de capital, menite să îmbunătățească perspectivele fiscale. Cu toate acestea, marja de manevră politică rămâne redusă. Se preconizează că aceste măsuri vor compensa doar parțial creșterea cheltuielilor de apărare și presiunile demografice tot mai mari, în timp ce baza parlamentară fragmentată a guvernului limitează posibilitatea unor reforme ulterioare de anvergură.

Reforma instituțională s-a confruntat cu perspective mixte. Abolirea planificată a Senatului a atras un sprijin relativ mai larg în întregul spectru politic, întrucât mai multe partide au susținut anterior o astfel de măsură. Rolul camerei superioare s-a diminuat semnificativ în ultimele decenii, Senatul reunindu-se în prezent doar de aproximativ zece ori pe an. Cu toate acestea, desființarea sa ar necesita o majoritate de două treimi în camera inferioară, pe care coaliția Arizona nu o deține. În consecință, rezultatul acestei reforme rămâne incert.

Deocamdată, guvernul se află într-o poziție relativ confortabilă și continuă să dețină majoritatea în majoritatea sondajelor. Cu toate acestea, impopularitatea unor măsuri propuse ar putea deveni o sursă de tensiuni politice și ar putea pune în pericol coeziunea pe termen lung. Următoarele alegeri federale ordinare sunt programate pentru 2029.

Plată

Recuperarea creanțelor

Faza amiabilă

Nu există dispoziții speciale privind recuperarea extrajudiciară a creanțelor între întreprinderi. Creditorii ar trebui să încerce să obțină plata de la debitori prin trimiterea de somații scrise. Înainte de a iniția o acțiune în justiție împotriva unei societăți debitoare, este adesea util să se solicite unui avocat să verifice baza de date privind popririle.

Proceduri judiciare

Hotărârile judecătorești sunt pronunțate, de regulă, în termen de 30 de zile de la încheierea ședințelor de judecată. Se pronunță o hotărâre în lipsă în cazurile în care debitorii nu sunt prezenți și nici reprezentați în cadrul procedurii.

Procedura accelerată

Această procedură este rar utilizată în cazurile dintre întreprinderi și nu poate fi aplicată atunci când datoria este contestată. O lege din 2016 a introdus un nou set de norme procedurale, creând o procedură administrativă extrajudiciară pentru datoriile necontestate. Atunci când a fost emis un ordin de plată, debitorul are la dispoziție o lună pentru a achita suma. În cazul în care debitorul refuză, creditorul poate solicita unui executor judecătoresc să emită un titlu executoriu. În plus, conform noilor norme, introducerea unei căi de atac împotriva unei hotărâri nu va mai suspenda caracterul executoriu al acesteia. În consecință, chiar dacă debitorul inițiază o procedură de apel, creditorul va putea continua recuperarea datoriei.

Clauza de rezervare a dreptului de proprietate

Aceasta este o dispoziție contractuală care prevede că vânzătorul își păstrează dreptul de proprietate asupra bunurilor până la primirea plății integrale din partea cumpărătorului. Creditorii neplătiți pot formula pretenții asupra bunurilor aflate în posesia debitorului. Rezultă, așadar, că clauza de rezervare a dreptului de proprietate este aplicabilă în toate situațiile în care creditorii suferă pierderi ca urmare a insolvenței, indiferent de natura contractului de bază. Atunci când bunurile vândute cu rezervă de proprietate sunt transformate într-o creanță (după o vânzare), drepturile vânzătorului-proprietar referitoare la această creanță (prețul de vânzare) sunt denumite subrogare reală.

Proceduri ordinare în fața tribunalului comercial

Toate litigiile dintre societăți pot fi judecate de către instanța comercială din Belgia. În cazul creanțelor transfrontaliere care se bazează pe legislația europeană, se poate recurge la o procedură europeană de executare silită pentru plată. Reclamanții pot apela, de asemenea, la procedura europeană privind cererile cu valoare redusă.

Citație privind fondul cauzei

Executorul judecătoresc îi comunică debitorului data ședinței de judecată pentru introducerea cauzei. Dacă nu au loc discuții, hotărârea va fi pronunțată în termen de patru până la șase săptămâni. În cazul în care există discuții în curs, părțile trebuie să își prezinte intențiile în concluzii scrise. După pronunțarea hotărârii, există posibilitatea de a face apel – dacă nu se depune apel, executarea va fi efectuată de către executorul judecătoresc.

Procedura de sechestru

Această procedură judiciară se desfășoară în beneficiul unei singure părți (ex parte). Există trei condiții esențiale pentru a proceda la o sechestrare:

urgenta măsurii;

este necesară autorizarea prealabilă a judecătorului pentru dispunerea unei măsuri de sechestru conservatoriu;

datoria trebuie să fie certă, exigibilă și lichidă.

Debitorul poate solicita anularea sechestrului dacă acesta a fost dispus în mod nejustificat. Cu toate acestea, odată dispus, sechestrul rămâne valabil pe o perioadă de trei ani. Ulterior, un sechestru conservatoriu poate fi transformat într-un titlu executoriu.

Executarea unei hotărâri judecătorești

O hotărâre devine executorie odată ce au fost epuizate toate căile de atac. Dacă debitorul refuză să efectueze plata, un executor judecătoresc poate popri bunurile debitorului sau poate obține plata prin intermediul unui terț (acțiune directă).

Hotărârile străine pot fi recunoscute și executate în Belgia, cu condiția îndeplinirii unor criterii specifice. Rezultatul va varia în funcție de faptul dacă hotărârea a fost pronunțată într-o țară din UE (caz în care va beneficia de condiții de executare deosebit de avantajoase) sau într-o țară din afara UE (pentru care se aplică procedurile normale de exequatur).

Proceduri de insolvență

0

PROCEDURI DE FALIMENT

Debitorii pot depune cerere de faliment atunci când au încetat să mai efectueze plăți de ceva timp sau când s-a pierdut încrederea creditorului. Dacă se acordă falimentul, creditorii trebuie să își înregistreze creanțele în termenul prevăzut în hotărârea judecătorească de declarare a insolvenței. Nerespectarea acestei obligații de către un creditor va duce la anularea drepturilor sale de prioritate. Instanța numește apoi un administrator judiciar, sau un administrator oficial, pentru a verifica creanțele. Creditorul poate invoca clauza de rezervare a dreptului de proprietate pentru a-și revendica bunurile.

Începând din 2017, depunerea creanțelor în cadrul procedurilor de faliment trebuie efectuată pe cale electronică, prin intermediul Registrului Central de Solvență (www.regsol.be), care înregistrează toate cazurile de faliment din ultimii 30 de ani

PROCESUL DE RESTRUCTURARE JUDICIARĂ

Procesul de restructurare judiciară (reorganizare judiciară), conceput pentru a reorganiza datoriile unei societăți față de creditorii săi, poate fi acordat de instanță la cererea oricărui debitor care se confruntă cu dificultăți financiare care îi amenință continuitatea activității pe termen scurt sau mediu. Debitorul depune o cerere motivată la grefa instanței comerciale pentru a i se acorda o prelungire a termenului de plată a datoriei. Această prelungire este stabilită, de regulă, la șase luni, perioadă în care debitorul trebuie să propună un plan de reorganizare tuturor creditorilor săi.

Creditorii cu creanțe restante (cei ale căror creanțe au luat naștere înainte de începerea termenului prelungit) nu pot iniția nicio procedură de executare silită pentru vânzarea bunurilor imobile sau mobile ale debitorului, dar pot solicita executarea clauzei de rezervare a dreptului de proprietate. Cu toate acestea, termenul prelungit nu împiedică debitorul să efectueze plăți voluntare către oricare dintre creditorii cu creanțe restante. În plus, perioada prelungită nu se aplică codebitorilor și garanților, care sunt în continuare obligați să își îndeplinească angajamentele.

Ultima actualizare: martie 2025